Все о запросах котировок

Извещение о закупке по 44-ФЗ

Извещение о закупке по 44-ФЗ составляется для проведения аукциона, запроса котировок, другого вида госзакупок. Рассмотрим особенности подготовки извещения в материале ниже.

Что указать в извещении о закупке

Извещение о закупке в обязательном порядке заказчик должен разместить в единой информационной системе. В извещении, подписанном усиленной электронной подписью, публикуется следующая информация:

• Наименование заказчика
• ИНН заказчика
• Дата и время окончания приема заявок
• Вид закупки
• Описание объекта закупки
• Начальная (максимальная) цена контракта
• Проект контракта

Кроме того, по своему желанию заказчик вправе проинформировать о проведении аукциона через иные источники. Так, информацию можно опубликовать на собственном сайте, на страничках средств массовой информации (СМИ) и отраслевом портале.

Типовые примеры ошибок в извещении о закупке приводят эксперты системы КонсультантПлюс. Ознакомьтесь с примерами (КонсультантПлюс доступен в пробной версии бесплатно в течение 2-х дней).

Извещение можно найти во вкладке Документы через раздел поиска на основной странице ЕИС. Подробнее читайте здесь.

Можно ли вносить изменения в извещение о закупке

Федеральным законом № 360 с 2022 года изменена формулировка части 4 статьи 44 ФЗ, которая гласит об изменении извещения. Если в извещении допущены ошибки либо обстоятельства закупки изменились, то заказчик вправе внести в него изменения. Однако, это не всегда допустимо. Письмом Минфина № 24-06-08/100772 от 10 декабря 2021 года определено, что при изменении извещения о закупке нельзя вносить изменения в отношении объекта аукциона (наименование и характеристики технического задания) и размера обеспечения заявки.

Внесение правок должно осуществиться не менее чем за один рабочий день до даты окончания приема заявок. Также после этого один день есть у заказчика на опубликование нового извещения на портале единой информационной системы. В этом случае срок приема заявок продлевается и должен составлять от даты размещения изменений до даты завершения срока подачи заявок.

Когда нужно разместить извещение о закупке (за сколько дней до окончания срока подачи заявок)

Сроки размещения извещения об осуществлении закупки прописаны в пункте 1 части 3 ст. 42 Федерального закона № 44 и составляют:

• Наименее 10 дней при проведении открытого аукциона в электронной форме
• Наименее 5 дней при проведении запроса котировок

Нужно ли публиковать извещение при закупке у единственного поставщика

Порядок осуществления закупки у единственного поставщика прописан в статье 93 Федерального закона № 44. В части первой данной статьи отражены случаи таких закупок.

Федеральным законом № 71 от 1 мая 2019 года внесены изменения в часть третью статьи 93 Федерального закона № 44. Согласно данным изменениям размещать извещение о проведении закупки у единственного поставщика больше не нужно ни при каких обстоятельствах. Данная редакция закона действует с 31 июля 2019 года.

Протокол закупочной комиссии — это документ, в котором зафиксированы итоги рассмотрения заявок и объявлен победитель тендера. Проверяют правильность заполнения в течение 3 лет после подписания, поэтому не уничтожайте его.

Протоколы по 223-ФЗ

Протоколы, составленные в ходе торгов, должны содержать сведения об объеме, цене товаров, работ, услуг, сроке исполнения контракта, причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся. Одна из них указывается в итоговом документе.

Фиксируем итоги рассмотрения предложений

В ч. 13 ст. 3.2 указано, что протоколы рассмотрения заявок по 223-ФЗ, которые составляются в ходе проведения торгов, содержат такие данные:

Фиксируем итоги закупки

Законодатель не устанавливает единого образца протокола закупочной комиссии по 223-ФЗ, но определяет общие требования к его содержанию. Так, в нем необходимо указать:

• данные об участниках торгов;
• объем закупаемых товаров, работ, услуг;
• цену контракта;
• срок исполнения контракта.

Пример заполнения протокола подведения итогов электронного аукциона по 223-ФЗ:

Из системного анализа части 14 статьи 3.2 223-ФЗ делаем вывод о том, нужно ли в итоговых протоколах раскрывать наименование участников ФЗ 223-ФЗ, — нет, если это требование не прописано в положении о заказчиках.

Закупка у единственного поставщика

Если публикуете сведения о закупке у единственного поставщика, то определите самостоятельно состав таких сведений. Закон № 223-ФЗ никаких требований на этот счет не устанавливает. Пропишите их в положении или используйте как пример приведенный ниже протокол закупочной комиссии по закупке у единственного поставщика по 223-ФЗ в 2023 году.

Пример протокола закупки у единственного поставщика:

Документ по общему правилу содержит следующую информацию:

• наименование участников торгов;
• сумму контракта;
• объем товаров, работ, услуг.

Инструкция по созданию протокола в ЕИС по 223-ФЗ для закупки у единственного поставщика:

1. Нажмите на кнопку Создать, которая расположена над блоком Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
2. Отобразится форма ввода сведений, вкладка Общая информация. Заполните ее.
3. Нажмите на кнопку Далее. Отобразится вкладка Список заявок.
4. На вкладке Список заявок нажмите на кнопку Добавить заявку или выберите пункт Редактировать в выпадающем меню. Перейдете на форму Сведения о заявке. Заполнив поля вкладки, нажмите на кнопку Завершить.
5. При нажатии на кнопку Далее отобразится вкладка Документы. Прикрепите электронные документы.

Шаг 6: Размещение итогового протокола по 223-ФЗ

Чтобы разместить итоговый протокол по 223-ФЗ в ЕИС, следуйте инструкции: нажмите кнопку Разместить на вкладке Документы, и документ появится в открытой части ЕИС.

Об авторе

Автор этой статьи обладает высшим и специальным образованием по закупкам: ХГУЭП, диплом с отличием по специальности Юриспруденция и ГАПМ им. Н.П. Пастухова, диплом с отличием по программе Управление закупочной деятельностью.

Он является автором и идейным вдохновителем таких проектов, как GoodWin Project: Тендеры по-простому и Антидот 44-ФЗ: лекарство от головной боли в закупках.

Автор преподает закупкам по 44-ФЗ, консультирует поставщиков и заказчиков, а также работает в качестве руководителя тендерного отдела.

Другие публикации автора

Помимо этой статьи, автор также писал о тонкостях участия в аукционе. Он также рассматривал запрос котировок и подробности его участия, а также процедуры, связанные с отклонением заявки заказчиком.

В этой статье

Запрос котировок является одной из самых простых и популярных процедур среди заказчиков. Верхний порог выполнения такой закупки составляет 500 000 рублей, и она может быть проведена быстро. Единственным критерием для определения победителя является цена.

Для поставщиков также есть преимущества: подготовка заявки легка, заказчик не требует финансового обеспечения заявки и контракта.

Сроки подготовки заявки

Заказчик должен разместить закупку и проект контракта не менее чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок. Этот срок может быть сокращен до 4 дней в следующих случаях:

• Срок подачи заявок в электронном запросе котировок составляет 5 рабочих дней независимо от НМЦ.
• Заказчик может изменить извещение не позднее, чем за два дня до окончания приема заявок.

Состав заявки

Согласно 44-ФЗ, не установлен образец бумажной заявки, однако заказчик должен приложить форму, по которой поставщик подготавливает свое предложение.

В заявке должны быть указаны следующие документы:

• Другие документы, кроме указанных, заказчик запросить не имеет права (ст. 73 44-ФЗ).

Заявка в электронной форме должна содержать ту же информацию и документы, что и бумажная заявка. Исключение составляют декларации участника, которые предоставляются через ЭТП.

Способ отправки

С 1 января 2019 года проводить обычный запрос котировок можно только в электронном виде на ЭТП госзакупок. Котировки на бумаге остались только для ликвидаций ЧС, закупок за границей и оказания неотложной помощи.

Будьте осторожны при использовании бумажной котировки, так как есть риск не успеть подать заявку вовремя из-за ограниченных сроков. Подготовьте шаблон заявки заранее и проанализируйте цены конкурентов, чтобы увеличить свои шансы на победу.

Процедура подачи заявки

Если заказчик находится в вашем городе, лучше привезти заявку лично. Передать ее комиссии можно прямо на процедуре вскрытия конвертов. Если такой возможности нет, отправляйте заказным письмом или надежной курьерской службой.

Электронная котировка

В электронной котировке все проще: нужно просто вовремя подать заявку на ЭТП.

Отклонение заявок

Котировочная комиссия заказчика может отклонить только те заявки, которые не подходят под условия закупки. Нельзя отклонить заявку, если в ней нет документов, не предусмотренных ст.73 44-ФЗ.

Претензии заказчика

Заказчик должен проинформировать поставщика о том, что его заявку отклонили. В извещении он указывает конкретную причину и ссылку на статью закона, по которой заявка не соответствует требованиям.

Жалоба в ФАС

Если заказчик не прав, подавайте жалобу в ФАС. Подать новую заявку после обоснованных претензий заказчика уже нельзя.

Цена контракта

Поставщик предлагает цену контракта в своей заявке. Уходить в минус и доплачивать заказчику за получение контракта нельзя.

Запрос котировок

Если несколько участников предложили одну и ту же самую низкую цену, победителем признается тот, чья котировочная заявка поступила раньше.

Вскрытие конвертов

В объявленный день заказчик вскрывает все конверты одновременно. Все участники запроса котировок вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

Протокол об итогах

Заказчик размещает в ЕИС протокол об итогах котировки, в котором прописывает информацию обо всех поданных заявках, включая отклоненные.

Исполнение контракта

Исполнитель, выбранный по итогам котировки, предоставляет выписку из ЕГРЮЛ и подписывает контракт. Срок подписания контракта ограничен и должен быть соблюден.

Если контракт не подписан в срок, исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек с победителя. Обязанность заключить контракт в этом случае переходит на участника, занявшего второе место.

Любой участник запроса котировок может обжаловать ее результаты в течение 5 дней после публикации протокола (ч. 3 ст. 105 44-ФЗ). По решению ФАС подписание контракта могут отложить или отменить.

От регистрации в ЕИС до заключения контракта

Если подана только одна заявка или среди всех только одна соответствует требованиям, закупку признают несостоявшейся и контракт подписывают с единственным претендентом. Если котировочная комиссия отклоняет все заявки, то срок приема продлевают еще на 4 рабочих дня. Об этом заказчик должен сообщить в ЕИС в течение 1 рабочего дня. Если даже после продления приема заявок нет, заказчик меняет свой план-график и вновь проводит закупку: этим или другим способом.

Определение поставщика может быть отменено, но не позже, чем за два дня до истечения срока подачи заявок. Если закупка отменяется, заказчик в течение суток вносит изменения в план-график: переносит закупку или исключает ее.

Информация, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуется в ЕИС и отправляется каждому, кто подал заявку. С этого момента закупка считается отмененной.

Более подробно о правилах проведения запроса котировок можно прочитать в 11-й части цикла «44-ФЗ простым языком».

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Задать вопрос эксперту

Извещение о проведении процедуры закупки "Запрос котировок № 3175267"

Номер закупки на официальном сайте ГК «Росатом»:

Ссылка на официальный сайт ГК «Росатом»:

Номер процедуры на ООС:

Форма процедуры закупки:

Контактное лицо: Мацкевич Ирина АлександровнаВедущий специалист

Общее наименование закупки: Право заключения договора на поставку системы бесконтактного и непрерывного измерения уровня расплава в резервной емкости ЕР УРХЦГ с разработкой проектной документации

Лоты: № лота Общее наименование закупки (по лоту) Наименование позиции лота Цена за лот Статус Лот №1 Позиция №1Система изм. уровня ТЗ 19-254/2162-ТЗ 3 016 498,43 руб. в том числе НДС Идёт приём заявок

Общая цена: 3 016 498,43 руб. в том числе НДС

Документация по запросу котировок Остальные и более подробные условия запроса котировок содержатся в документации о закупке, являющейся неотъемлемым приложением к данному извещению.

Порядок регистрации на сайте: Порядок регистрации претендентов на участие в процедуре закупки по вышеуказанному предмету договора указан в разделе "Подключение" на сайте в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru.

Порядок подачи заявок: Заявки на участие в процедуре закупки подаются в электронной форме претендентами на участие в процедуре закупки посредством системы электронного документооборота на сайте в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru.

Критерий выбора победителя: Победителем запроса котировок признается допущенный участник, предложивший наименьшую цену договора, при условии соответствия его заявки требованиям документации о закупке.

Сведения о праве Организатора закупки (Заказчика) отменить процедуру: Организатор закупки по решению заказчика может отменить Запрос котировок в любое время вплоть до подведения итогов закупки, но только в случаях, предусмотренных ЕОСЗ.

Действия: Ознакомиться с правилами проведения запроса котировок

Процедура запроса котировок не является торгами по законодательству Российской Федерации и заказчик/организатор запроса котировок имеет право, но не обязанность заключить договор с победителем процедуры закупки