Нужна ЭЦП для участия в торгах по 223 ФЗ, 44 ФЗ ? Тогда Вам сюда. || Zakupki проверка эцп

Главное о ЭЦП

1. Электронная цифровая подпись нужна при обмене цифровыми документами, предоставлении заявок, финальных предложений. По своей сути она — зашифрованные сведения о лице, подписавшем цифровой документ.
2. У пользователя, который может использовать ЭЦП, есть три вида полномочий: администратор компании; дополнительный организатор; уполномоченный специалист.
3. Носитель, на котором находится ключ ЭЦП, называет токен. В нем для безопасности и защиты ЭЦП установлен пин-код. Он используется для сохранности банковских карточек.
4. В сертификате ЭЦП указаны сведения о ФИО ее хозяина, его должность, название организации, ОГРН и ИНН, адрес.
5. Использовать квалифицированную подпись можно на любой площадке.
6. Для участников малого бизнеса торги по 223-ФЗ и 44-ФЗ должны проводиться по общим аккредитивным и регистрационным схемам.

Планируется, что с начала 2019 года закупки не смогут уже проводиться без ЭЦП. Даже закупочная деятельность, в которой будут участвовать лишь субъекты малого бизнеса, должна будет осуществляться в электронном формате. Внесенные изменения должны помочь сделать закупки более прозрачными, свести к нулю возникновение коррупции, стандартизировать методы проведения закупок, уменьшить на них денежные и трудовые расходы заказчиков.

Статусы проверки

Оформление любого документа включает в себя проставление подписи. Ее электронный вариант выполняет ту же функцию заверения всего изложенного в тексте, что и оригинал.

Электронная подпись защищаетэлектронную документацию при хранении или передаче, обеспечивая идентификацию владельца документа.

При этом данные подвергаются криптографическому преобразованию с применением закрытого ключа. Так устанавливают отсутствие искажения информации в электронном документе.

Существует целый ряд сервисов, проверяющих ЭЦП. К примеру, это портал «Госуслуги», на котором изложен ход проверки.

1. Нажимаем кнопку «Загрузить файл» под надписью «Выберите сертификат для проверки».
2. Вводим
   проверочный код
   на изображении.
3. Нажимаем «Проверить» и получаем на экране результат.

Полученные данные не могут использоваться в судах как доказательства.

Услуга предоставляется бесплатно. Регистрация в личном кабинете не требуется.

Другие сервисы также проверяют подлинность открытого ключа по следующим параметрам:

• срок действия;
• отсутствие отзыва сертификата;
• принадлежность сертификата к числу выданных удостоверяющими центрами.

Аналогично порталу «Госуслуги» нужно загрузить файл, вписать символы с картинки и нажать «Проверить». Спустя несколько секунд высветится результат.

По данным трем пунктам можно проверить подпись на Едином портале электронной подписи.

ЭЦП бывает представлена в виде картинки или вообще незаметна без специальных программ. Ниже приводятся основные статусы проверки.

На портале «Госуслуги» предоставляется возможность выбрать тип подписидля проверки, а также указаны соответствующие сервисы, выполняющие проверку сертификатов, самого документа, файла с отсоединенной подписью, а также идентифицирующие сведения из файла, а именно:

• статус сертификата;
• краткая справка о подписывающем лице;
• сведения об удостоверяющем центре, предназначенные для открытого доступа;
• срок действия.

Успешная процедура завершается сообщением о том, что подпись подтверждена. Это означает подлинность документа, ею заверенного, или файла с ключом.

Подпись не подтверждается в случае ее неподлинности, а также по истечении срока действия сертификата.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Для того чтобы избежать мошеннических действий, пользоваться документами, снабженными подобной подписью, не следует.

Если того требует ситуация, рекомендуется обратиться в соответствующие органы для выявления факта обмана и самих злоумышленников.

Если срок действия сертификата истек, его необходимо продлить.

Делая вывод вышесказанному, можно отметить, что проверка электронно-цифровой подписи направлена на идентификацию владельца сертификата и выявление поддельных документов.

Видео расскажет подробнее о проверке сертификата электронной подписи.

Электронная подпись для торгов по 44-ФЗ

Процесс проведения торгов по 223-ФЗ с ЭЦП имеет определенные специфические черты. Все правила устанавливаются заказчиком, фиксируются им в положении о закупках.

В данных торгах нет особенных требований к виду ЭЦП. В основном они указываются в положении цифровой площадки для закупок. Многие из них подразумевают использование только квалифицированной подписи.

Неквалифицированную подпись нельзя применять при отправке бумаг в суд, передачи жалоб в ФАС, отчетности в контролирующие органы. Все участники закупок по 223-ФЗ должны иметь квалифицированную ЭЦП.

Только удостоверяющий центр, аккредитованный Минкомсвязи, обладает правом выдавать квалифицированный сертификат ключа проверки ЭЦП.

Для принятия участия в закупках по заказам для государства, от Гособоронзаказа нужно получить неквалифицированный сертификат ЭЦП. Он может быть вручен заказчику или поставщику с учетом разновидности торгов, роли, которую будет выполнять пользователь во время торгов. Данный документ подтверждает права и возможности любого участника торгов, выступает в роли средства, которое подтверждает обоснованность процедуры на любом ее этапе.

В июле 2018 года были приняты определенные поправки к постановлению №504, вступившим в силу 31.12.2017 года. Дополнения распространяются на использование ЭЦП в государственном заказе, Гособоронзаказе. Сегодня депутаты страны, торговые площадки формируют перечень правил, позволяющих проверять переход к новому порядку осуществления деятельности в государственном заказе, Гособоронзаказе.

До июля прошлого года для допуска к торгам 44-ФЗ по Гособоронзаказу нужно было обладать сертификатом, который подтверждал наличие ЭЦП. Данный документ обязан соответствовать требованиям, которые предъявляются к аналогичным документам.

В торгах 44-ФЗ довольно в жесткой форме контролируются специфические моменты использования ЭЦП, правила осуществления государственных закупок.

Чем удобна электронная подпись

Основная задача применения ЭЦП – гарантировать подлинность электронного документа, поэтому она выступает реквизитом, защищающим документ от подделки.

Третьи стороны сделок могут удостовериться в том, что документ предъявляется именно автором (или его поручителем).

Электронно-цифровая подпись обладает следующими преимуществами:

• сокращение времени оформления сделки и обмена документами;
• снижение затрат на процедуры подготовки документов, учета, доставки и хранения;
• гарантированная достоверность документальной информации;
• высокая конфиденциальность;
• возможность организации системы корпоративного обмена документацией.

Электронная подпись надежно защищена от подделки, попытка которой потребует такого числа вычислений, которое невозможно произвести за весь период актуальности документа.

Уходит в прошлое подписываемая вручную бумажная версия, как и ее копия, полученная пересылкой, сканированием.

Нормативно-правовая база

Сам термин упоминается и в других правовых актах, но именно вышеперечисленные позволяют широко использовать подпись в предпринимательстве и электронной коммерции.

63-ФЗ призван облегчить деятельность различных ведомств путем создания условий для внедрения информационных технологий. Взаимодействие граждан с государственными органами при этом переходит на современный этап.

Цельзакона изложена в нем самом:

• обеспечить использование электронной подписи в документообороте;
• создать правовые условия, при которых электронный вариант подписи равнозначен собственноручному (представленному на бумажном носителе).

Вышеупомянутый закон применяется как аналог обычной подписив гражданско-правовых отношениях (при заключении сделок) и в иных обстоятельствах.

В ст. 160 ч. 2 Гражданского кодекса РФ устанавливается порядок использованияэлектронной подписи при наличии согласия сторон.

Согласно этой же статье, письменно оформляемая сделка включает в себя составление документа и надлежащее проставление необходимых подписей. А подтвердить подлинность ЭЦП можно соответствием открытого и закрытого ключей.

В случае если проверка прошла успешно, соглашения, заверенные ею, приобретают законную силу.

При этом закрытый ключЭЦП – последовательность символов, известная лишь владельцу сертификата (физическому лицу), который заверяет электронные документы. Открытый ключобщедоступен в информационной системе.

Как получить сертификат электронной подписи поставщику

До конца 2018 года каждый участник контрактной системы, считающийся заказчиком, согласно ч. 5.1 ст. 112 Закона № 44–ФЗ мог получить квалифицированный сертификат ЭЦП для торгов в государственном казначействе.

Любой заказчик по 44-ФЗ для регистрации в ЕИС должен получить ЭЦП. Порядок данной процедуры при задействовании казначейства описан в регламенте №342 от 2017 года. Для ее выполнения нужно осуществить следующие этапы:

1. Заказчик подписывает договор с отделением казначейства, расположенным на его территории, о присоединении к регламенту.
2. В течение трех суток после отправки заявления заказчику предоставляются ЭЦП, программы «АРМ Генерация ключей», «КриптоПро CSP».
3. Заказчик отправляет заявление на получение сертификата вместе с необходимыми бумагами.
4. В течение пяти суток казначейство готовит сертификат, выдает его потом непосредственно заявителю. Сертификат записывается в токен.
5. При помощи приложения «КриптоПро CSP» сертификат устанавливается на компьютер.

Требования по оформлению сертификата могут различаться.

Получение ЭЦП регламентируется нормативно-правовым актом «Об электронной подписи».

Чтобы получить в удостоверяющем центре сертификат нужно подготовить набор бумаг, написать заявление на его получение. После этого можно будет через пару суток получить в офисе фирмы ключ сертификата ЭЦП.

Участники 223-ФЗ должны еще уточнить про площадки, с которыми сотрудничает организация, возможность применения подписи для участия в торгах по поводу финансовой несостоятельности, отправки налоговых документов. Цена сертификата будет формироваться с учетом этих факторов. Период подготовки ЭЦП длится 2-3 суток. Цена ключа будет примерно 3000-8000 рублей. Некоторые компании готовы за отдельную плату ускорить данный процесс.

В целом процедура подготовки сертификата по 44-ФЗ и 223-ФЗ идентичная.

Виды электронных подписей и возможности каждой

Применение каждой из видов ЭЦПрегламентируется вышеупомянутым законом «Об электронной подписи» (ст. 6 п. 2).

Юридические лица могут применять в обороте документации простую и неквалифицированную подпись при наличии подобного договора.

Процедура проверки подлинности ЭЦП зависит от ее вида. При этом стороны электронного обмена документацией обязаны заключить договор, описывающий порядок проверки электронной подписи.

Простую подпись, созданную посредством паролей, кодов, идентифицирующих пользователя, проверить легко, но согласовать изменения, произошедшие с момента проставления, невозможно.

Она только подтверждает, что документ составлялся конкретным лицом, и не имеет защиты от подделки, поэтому владелец подписи не должен разглашать ключ.

Неквалифицированная подпись, созданная криптографическим методом, идентифицирует автора документа и проверяет наличие изменений.

Если технические средства обеспечивают соответствие закону, сертификат на нее не требуется.

Квалифицированная подписьобладает должным уровнем доверия и применяется без сопутствующего соглашения об условиях использования, поэтому документы с ней приравнены к собственноручно подписанным.

Подпись имеет сертификат центра аккредитации, содержащий следующую информацию:

• данные о собственнике;
• индивидуальный уникальный номер;
• период действия сертификата;
• название, адрес и реквизиты удостоверяющего центра (УЦ), оформившего и выдавшего подпись.

Юридические лица отдают предпочтение именно данному виду ЭЦП, потому что предоставляет гораздо больше возможностей при взаимодействии с партнерами и контролирующими органами, чем простые подписи.

Необходимые документы для получения ЭЦП

Работник центра должен контролировать правильность предоставленных бумаг. Для внесения данных в сертификат любая организация должна подать следующие документы в удостоверяющий центр:

• Заявление на оформление сертификата ключа ЭЦП.
• Паспорт человека, на которого будет подготовлен документ.
• СНИЛС хозяина будущего документа.
• Доверенность на предоставление интересов организации, документ, который подтверждает назначение лица на руководящую должность.Доверенность на получение сертификата.

Иногда удостоверяющий центр может попросить предоставить бумаги, подтверждающие правовой статус юридического лица.

Частное лицо, являющееся предпринимателем, должно предоставить документ, подтверждающий личность, ИНН, СНИЛС, выписку из ЕГРИП, ОРГНИП. Доверенному лицу предпринимателя придется принести доверенность на представление интересов.

Забрать сертификат в указанный день может только его хозяин, доверенное лицо.

Чтобы забрать сертификат в территориальном казначействе требуется предоставить копию паспорта работника, несущего ответственность за осуществление торгов в компании, его СНИЛС, приказ о получении должности, согласие на обработку личных сведений.

Как проверить подлинность электронно-цифровой подписи

Собственную экспертную техподдержку. Ее специалисты ответят на вопросы об участии в торгах и свяжутся за вас техподдержкой ЭТП, на которой возникли проблемы.Возможность бесплатно перевыпустить сертификат в случае, если изменились требования площадки, реквизиты у компании или потерялся токен с ЭЦП для госзакупок.Возможность включить в сертификат OIDы для работы на конкретной коммерческой ЭТП, например, для B2B, Фабрикант, uTender и т.д.

Как установить ЭЦП на компьютер

Установить сертификат ЭЦП на компьютер можно оперативно в автоматическом режиме. Для автоматизации процесса в удостоверяющем центре участнику предоставляется токен, сертификат, загрузочный носитель, позволяющий упростить процедуру установки.

Установку сертификата можно выполнить при помощи сервиса “Контур”, если не был получен носитель или он не помог быстро установить остальные компоненты.

Весь процесс установи на компьютер ЭЦП можно разделить на следующие этапы:

1. Посещение интернет-страницы системы “Контур”, вставление в компьютер носителя для установки.
2. Проверка системой или приложением элементов, которые нужны для установки.
3. Подтверждение установки, перезагрузка компьютера после ее завершения.

Для принятия участия в электронных закупках участник торгов, заказчик должен получить ЭЦП. Она позволит подтвердить правильность данных, личность участника. Согласно последним правилам у участников 44-ФЗ должна быть квалифицированная подпись. Получить ее можно в удостоверяющем центре, аккредитованным Минсвязи, имеющим обеспечение ФСБ. Получить ЭЦП заказчик может в отделении казначейства.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

В целом описанная процедура подразумевает передачу необходимого комплекта бумаг, получение электронного сертификата на носителе. До начала применения ЭЦП ее нужно настроить.