Электронный аукцион по 44-ФЗ от «А» до «Я» | Азбука тендеров

Что продают на электронных торгах?

На аукционах вы можете купить практически всё, что угодно. Приведу примеры активов, которые продаются на торгах по банкротству:

  • жилая и нежилая недвижимость;
  • техника и всевозможные автомобили;
  • бытовые приборы: от утюга до холодильника;
  • компьютеры и оргтехника;
  • здания предприятий;
  • земли под сельское хозяйство или застройку;
  • акции банкротящихся компаний;
  • дебиторская задолженность юридических и физических лиц;
  • ресурсы предприятий.

Если вы хотите зарабатывать на торгах, то вам необходимо иметь готовую стратегию выхода из сделки, чтобы выбирать стоящие предложения и вовремя подать заявку на участие.

Аккредитация на электронной торговой площадке

Для работы на электронной торговой площадке необходимо пройти аккредитацию.

В зависимости от вида электронной торговой площадки регистрация может быть платной или бесплатной. Для желающих принять участие в госзаказе аккредитация бесплатна, но необходимо предоставить ряд документов, список которых указан на сайте каждого оператора.

Также необходимым условием является наличие электронной цифровой подписи, которая действует на выбранной торговой площадке. После получения подписи необходимо предоставить указанные оператором документы, заверить их электронной цифровой подписью и отправить заявку на аккредитацию в правильном формате.

Аккредитация участников электронного аукциона

Как было сказано во 2-м пункте статьи, для участия в ЭА нужна квалифицированная электронная подпись, регистрация в ЕИС и аккредитация на ЭТП. До 1 января 2021 г. действовал старый порядок: нужно было пройти аккредитацию отдельно на каждой площадке. Теперь же достаточно зарегистрироваться в ЕИС, и аккредитация на 8-ми ЭТП произойдет автоматически.

С 1 января 2020 г. регистрация в ЕИС стала обязательной.

Аккредитация на площадках произойдет в этот же день или на следующий рабочий день после регистрации участника закупки в ЕИС.

Площадки информационно взаимодействуют с ЕИС, в результате чего и осуществляется аккредитация (ч. 4 ст. 24.2 44-ФЗ).

Важно: С 01.07.2021 г. начал действовать 71-ФЗ от 01.05.2021 г. Этот закон внес некоторые изменения в 44-ФЗ, согласно которым операторы ЭТП должны вести новые реестры участников закупок, аккредитованных на ЭТП по новым правилам, действующим с 1 января 2021 г., то есть после регистрации участника закупки в ЕИС. При этом, для участия в закупках с дополнительными требованиями участники должны такую информацию подавать оператору ЭТП для последующего занесения её в реестр (ч. 2 и 2.1 ст. 31 44-ФЗ).  Сделать это могут только зарегистрированные в ЕИС участники, т.е. аккредитованные на ЭТП в новом порядке.

Антидемпинговые требования

Если участник победил в электронном аукционе, предложив цену сниженную на 25% и более от НМЦК, то он должен предоставить:

  • ОИК в соответствии с ч. 1 ст. 37 44-ФЗ (если НМЦК более 15 млн. руб.); ОИК в соответствии с ч. 1 ст. 37 44ФЗ или информацию, указанную в ч. 2 ст. 37 44-ФЗ, с одновременным предоставлением обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в закупочной документации (если НМЦК не превышает 15 млн. руб.);
  • обоснование цены контракта согласно ч. 9 ст. 37 44-ФЗ при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения.

Таким образом, участие в электронном аукционе имеет свои особенности. В сложностях и нюансах следует тщательно разобраться, еще раз внимательно полистать 44-ФЗ. Надеемся, что статья была полезной не только для новичков, но и для опытных поставщиков, а наши советы помогут избежать ошибок и уменьшат риски вашего участия.

В данном протоколе отражается следующая информация:

  • адрес ЭТП;
  • дата, время начала и окончания торгов;
  • НМЦК;
  • все минимальные ценовые предложения, поступившие от участников и выстроенные по мере убывания с указанием кодов заявок.

Оператор ЭП отправляет протокол заказчику в течение 1 часа после его публикации, а также вторые части заявок участников.

Участники получают уведомления о передаче заказчику вторых частей заявок на рассмотрение.

Помимо этого, оператор отсылает заказчику первые части заявок в соответствии с ч. 3.1 ст. 66 44-ФЗ, если в закупочную документацию включена проектная документация согласно п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ.

Задача оператора заключается в обеспечении бесперебойной работы площадки. ЭА должен быть проведен без перерывов. Участники должны быть в равных условиях. Ст. 68 44-ФЗ должна быть реализована полностью.

Виды электронных торгов

Законодательство предусматривает несколько видов торгов.

  1. Государственные.

Это тендеры, в которых победу одерживает тот, кто предложит самую высокую или, в зависимости от условий, самую низкую цену. На таких аукционах участники борются за возможность продать государству товары или услуги для реализации проектов, оплачиваемых из бюджета страны.

О государственных торгах и их особенностях вы можете узнать из моей статьи:

Статья: «Электронный аукцион по 44-ФЗ: что это»

  1. Коммерческие.

Проводятся организациями, которые сами формируют требования в продукту и определяют критерии участия в закупке. Например, кроме определенной минимальной и максимальной цены на лот указываются сроки его поставки. На таких торгах их участники предлагают свои товары и услуги предприятиям.

  1. Торги по банкротству.

Проводятся в формате аукционов на специальных сайтах (торговых площадках). На них реализуется имущество должников, проходящих процедуру банкротства.

Именно в сфере торгов по банкротству я и моя команда успешно зарабатываем уже более 5 лет и подготовили сотни специалистов из числа обычных людей, без юридического образования. Поэтому я хотел бы сосредоточиться на этом виде аукционов.

Торги по банкротству могут быть открытыми или закрытыми.

На торгах закрытого типа реализуются специфические объекты, например, оружие или химические вещества. Потому для участия в торгах такого вида потребуются специальные разрешающие документы, и именно по этой причине нам этот вариант не подходит. Поэтому обратим внимание на торги открытого типа.

На открытом аукционе любой участник имеет право побороться за приглянувшийся лот. Нужно только знать, как участвовать в электронных торгах.

Приобретенным имуществом каждый распоряжается по-разному: оставляет для личного пользования, перепродает или изначально покупает на заказ для инвестора.

Внесение изменений в извещение

Если у заказчика возникает необходимость внести корректировки в извещение, то он может это сделать в течение 2-х дней до конца срока подачи заявок.

Как только заказчик принял решение о внесении изменений, в течение 1 дня он размещает в ЕИС эти изменения. При этом, подача заявок продлевается таким образом, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок оставалось не менее 15-ти дней (если НМЦК превышает 300 млн. руб.

, либо НМЦК на выполнение строительных работ, реконструкции, капремонту, сносу объекта капитального строительства более 2 млрд. руб.) или не менее 7-ми дней (если НМЦК не превышает 300 млн. руб., либо НМЦК на выполнение строительных работ, реконструкции, капремонту, сносу объекта капитального строительства менее 2 млрд. руб.).

Важно: при внесении изменений в извещение менять объект госзаказа не допускается.

Действия заказчика

  1. Подготовка к проведению ЭА

На этой стадии организатор торгов занимается организацией и планированием будущей закупки, формирует состав аукционной комиссии и график ее работы, готовит и утверждает положение о комиссии, привлекает специализированную организацию (если есть такая необходимость).

  1. Подготовка документов для ЭА

Организатор подготавливает и утверждает документацию об электронном аукционе (общие положения, информационная карта, форма заявки, инструкция по заполнению заявки, обоснование НМЦК, техническое задание, проект контракта и т.д.).

  1. Размещение информации об электронном аукционе

Документация и извещение об ЭА направляется в ЕИС.

  1. Подбор состава участников ЭА

Заказчик изучает первые части заявок, полученные от участников, и формирует протокол рассмотрения заявок.

  1. Определение победителя электронного аукциона

Заказчик получает от оператора ЭП вторые части заявок, рассматривает их и подготавливает итоговый протокол рассмотрения заявок.

  1. Заключение контракта с победителем ЭА

Заказчик дополняет проект контракта условиями исполнения, предложенными победителем ЭА, и направляет его победителю, проверяет поступление на счет обеспечения исполнения контракта или банковской гарантии, подписывает контракт с исполнителем.

Действия участника

  1. Оформление электронной подписи

Без КЭП невозможно будет поучаствовать в электронных торгах и пройти регистрацию в ЕИС. Ее необходимо заказать. Обойдется электронная подпись примерно в 5-7 тысяч руб.

  1. Регистрация в ЕИС и аккредитация на ЭТП 

Документация об электронном аукционе

Состав аукционной документации должен быть следующим:

1) наименование и описание объекта контракта и условия исполнения обязательств (ст. 33 44-ФЗ), включая обоснование НМЦК, начальных цен единиц ТРУ;

Заявка на участие в электронном аукционе

Заявка на участие в ЭА состоит из 2-х частей (ч. 2 ст. 66 44-ФЗ). Первую часть принято называть «Форма 2», на ее оформление влияет предмет контракта, а также тот факт, включена ли в аукционную документацию проектная документация, указан ли товарный знак или иные персональные критерии.

К структуре первой части заявки установлены требования в соответствии с положениями ч. 3, 3.1, 4 ст. 66 44-ФЗ.

Информационная карта

Важной составляющей частью аукционной документации является информационная карта. Выглядит она, чаще всего, как таблица с главными выдержками из закупки.

Именно информационная карта имеет приоритет, если в закупочной документации встречаются какие-либо разночтения.

Как принимать участие в торгах?

Теперь можно обсудить непосредственно процедуры, через которые придется пройти для того, чтобы принять участие в таких аукционах. С виду может показаться, что в этом вопросе очень много нюансов, а на деле уже на вторых торгах вы будете чувствовать себя увереннее.

Первое и самое главное, что нужно сделать, это определиться с тем, что вы будете покупать и на какой торговой площадке. В этом вам помогут наши советы.

Статья: «Лучшие лоты для безопасного старта на торгах по банкротству»

Как только вы ответите себе на эти вопросы, можно двигаться дальше.

Как участвовать в электронных торгах — пошаговый алгоритм:

Некоторым новичкам непонятно, что же такое электронная подпись и как вообще ее оформить. Рекомендую почитать мою статью, в которой расписаны основные моменты:

Статья: «ЭЦП для торгов по банкротству: что это и как получить»

Хотелось бы еще остановиться на последнем пункте, а именно на возврате задатка.

Существуют ситуации, когда конкурсный управляющий вправе отказать участнику.

  • Вы подали заявку, но участвовать почему-то не стали. Если вы передумали, то необходимо своевременно донести до организаторов такое решение.
  • Вы не стали подписывать договор, хотя победили в аукционе. Так как вы, фактически, отказались от выигранного лота, управляющий имеет право не возвращать полученный задаток.
  • Вы поставили подпись на договоре, подтвердив свое право на выигранный лот, но оставшуюся сумму за него не внесли. Это нарушение также ведет к отказу в возврате задатка.

Как видите, нет никаких «подводных камней». Организаторы аукционов всегда составляют перечень требований и правил, который находится в открытом доступе. Вы можете прочитать его и перепроверить, соблюдены ли вами все условия.

Видео об электронных торгах и как участвовать в них есть на нашем канале:

Для участия в государственных и коммерческих тендерах помимо действий, перечисленных выше, нужно будет предоставить пакет документов по запросу организаторов.

Физическим лицам участвовать в таких торгах попросту невыгодно — шансов на победу немного, а времени на подготовку уйдет достаточно. Поэтому я советую вам обратить внимание на торги по банкротству.

Как проходит электронный аукцион на этп?

Процедура проходит на электронной площадке в назначенный день (который указан в извещении). Днем проведения процедуры считается рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок. При этом, если в закупочную документацию включена проектная документация согласно п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, то  ЭА проводится через 4 часа после того, как истек срок подачи заявок.

Важно: начало процедуры устанавливает оператор ЭП, руководствуясь часовым поясом заказчика.

Аукцион идет на снижение цены. Снижаемый шаг аукциона — от 0,5% до 5% НМЦК. Участники должны снижать цену в пределах указанного шага.

Когда оператор этп может вернуть заявку:

1) заявка нарушает требования ч. 6 ст. 24.1 44-ФЗ (документы не подписаны электронной подписью);

2) один кандидат направил более одной заявки на участие, не отозвав предыдущие заявки;

3) заявка от участника поступила после истечения срока подачи заявок;

4) заявка нарушает нормы ч. 9 ст. 24.2 44-ФЗ (до конца регистрации участника в ЕИС остается менее 3-х месяцев);

5) участник, ответственные или уполномоченные лица числятся в РНП;

6) в реестре участников закупок отсутствуют электронные документы (или их копии), утвержденные Постановлением Правительства РФ № 99 от 04.02.2021 г. согласно ч. 3 ст. 31 44-ФЗ, либо несоответствие таких документов (или их копий) требованиям, установленным в извещении о проведении ЭА в соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 63 44-ФЗ.

Когда проводится электронный аукцион?

Если обратимся к ч. 2 ст. 59 44-ФЗ, то увидим, что заказчики обязаны проводить такие аукционы при закупках товаров, работ, услуг (ТРУ), занесенных:

  • в перечень, установленный Правительством РФ (Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2021 г. № 471-р). Этот перечень представлен в виде таблицы с кодами ОКПД2 и наименованиями ТРУ, приобретаемых путем ЭА. Из этого списка есть несколько исключений;
  • в дополнительный перечень, разработанный соответствующими субъектами РФ.

Объекты закупок могут попасть в названные перечни при одновременном совпадении 2-х факторов:

  1. Возможно составить детальное и точное описание объекта закупки;
  2. Условия выбора победителя ЭА имеют количественную и денежную оценку.

Важно: закон оставляет за заказчиками право закупать ТРУ, не включенные в названные перечни (ч. 3 ст. 59 44-ФЗ).

На каких площадках проводятся эа?

Что такое электронная площадка? Это интернет-ресурс, специально созданный для проведения электронных торгов.

На сегодняшний день работают 8 главных ЭТП 1 специализированная площадка. Этот перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ № 1447-р от 12.07.2021 г. На спецплощадке проходят закрытые торги в электронной форме.

Вот названия этих ЭТП:

Обучение заработку на торгах по банкротству: опыт коллег для вашего успешного старта

Начинать новое дело всегда волнительно и даже страшно. Особенно когда за плечами нет особых знаний и опыта. Мы с коллегами хотим немного подготовить вас к первой сделке.

На бесплатном мастер-классе, посвященном заработку на покупке имущества банкротов, мы дадим вам пошаговый план старта на торгах и вооружим вас лучшими стратегиями.

После мастер-класса у вас в рукаве появится серьезный козырь — формула Доктора Ватсона, используя которую, вы сможете скупать квартиры, авто и технику, ничего не вкладывая и не теряя. О том, как это сделать, вы узнаете, записавшись на мастер-класс:

Общие положения

В зависимости от целей проведения, электронные торги делятся на четыре подвида:

Каждая разновидность электронных торгов имеет свои особенности. При этом всем электронным торгам присуще и общие родовые (системные) признаки:

  1. организатор торгов;
  2. оператор электронной площадки;
  3. пользователи электронной площадки.

Оператор электронной площадки — российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся законными правообладателями размещенной в сети «Интернет» информационной системы общего пользования, с использованием которой участники электронного взаимодействия посредством обмена информацией проводят торги.

Организатором торгов является лицо, заключившее с оператором электронной площадки договор с целью поиска лица, заинтересованного в заключении сделки с имуществом (имущественными правами), выставленном на торги в качестве лота.

Пользователи электронной площадки — государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, имеющие намерение приобрести информацию, хранящуюся в информационной системе оператора электронной площадки или использующие указанную информацию с целью заключения договора, предметом которого является реализация товаров, работ или услуг.

Электронная площадка представляет собой размещенную в сети Интернет информационную систему общего пользования, с использованием которой участники электронного взаимодействия посредством обмена между собой информацией проводят электронные торги.

Объем родового понятия «информационная система» раскрывается в подпункте 3 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В частности, под информационной системой понимается совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих её обработку информационных технологий и технических средств. Электронная площадка как разновидность этой информационной системы состоит из пяти элементов:

Общие принципы работы электронных торговых площадок

Для всех электронных торговых площадок можно выделить общие принципы работы, а именно:

  • юридическая сила сделок;

  • отсутствие личного контакта между заказчиками и поставщиками;

  • географическая независимость.

Отсутствие личного контакта между заказчиками и поставщиками


До завершения закупочной процедуры заказчик не имеет права требовать от поставщиков какой-либо идентификации. Анонимность обеспечивает конкурентную борьбу между поставщиками за получение контракта.

Первичное предложение

Смысл первичных торгов в том, что участники каждые 30 минут делают ставки на увеличение стоимости лота. Однако не нужно думать, что можно одним шагом поднять цену с 1 000₽ до 100 000₽. Система предусматривает определенный максимальный показатель увеличения ставки.

На этом этапе часто приобретают самые «ходовые» лоты, например, автомобили, однако с минимальной скидкой, по цене, близкой к рыночной.

Повторное предложение

Если получилось так, что лот не удалось реализовать на первичных торгах, то организуют повторный этап. Правила те же — участники всё так же повышают ставки на определенную сумму раз в полчаса. Разница в том, что на повторных торгах первоначальная стоимость лота падает на 10%.

Преимущества работы на электронной торговой площадке


Преимущества работы на электронной торговой площадке очевидны. Закупки открыты, публичны, прозрачны и существует объективность в выборе победителя. Также важно, что для заказчика предложения поставщиков анонимны.

Преимущества работы на электронной торговой площадке для заказчика

Каждая организация заинтересована в том, чтобы быстро найти хорошего поставщика товара, работ или услуг, который предложит самые выгодные условия поставки.

Преимущества работы на электронной торговой площадке для заказчика в решении этого вопроса заключаются в следующем:

  • Прозрачность и открытость процесса закупок в связи со снижением влияния человеческого фактора;

  • Честная конкуренция;

  • Экономия денежных средств на организации и проведении закупок;

  • Значительная экономия рабочего времени, так как проведение электронных процедур значительно проще;

  • Доступность для представителей любого поставщика;

  • Участие в торгах возможно из любой точки мира, не выходя из своего офиса.

Преимущества работы на электронной торговой площадке для поставщика


Любая организация всегда заинтересована в расширении клиентской базы и увеличении продаж компании.

При работе на электронной торговой площадке компания получает ряд преимуществ:

  • Прозрачность и открытость процесса продаж;

  • Честная конкуренция, исключающая неценовые методы ведения борьбы;

  • Равные права всех поставщиков товаров, работ и услуг;

  • Экономия средств на рекламной кампании;

  • Быстрый и удобный поиск информации о проведении новых закупок и интересующих торгов;

  • Сокращение затрат времени и средств на подготовку и подачу заявки;

  • Участие в торгах возможно из любой точки мира, не выходя из своего офиса.

Причины несостоявшегося эа

  1. Поступила только одна или не поступило ни одной заявки (ч. 16 ст. 66).
  2. Комиссия отказала в допуске всем участникам или допустила только одного участника (ч. 8 ст. 67).
  3. По истечении 10 минут после начала торгов ни один из участников не подал ценовое предложение (ч. 20 ст. 68).
  4. Комиссия признала все вторые части заявок не соответствующими установленным требованиям или признала соответствующей только одну вторую часть заявки (ч. 13 ст. 69).
  5. Победитель уклонился от заключения контракта, а второй кандидат не направил заказчику в назначенный срок подписанный проекта контракта и обеспечение исполнения контракта (ч.15 ст. 83.2).

Публичный этап торгов

Часто бывает так, что даже после двух этапов аукциона лот не продается. И тогда организаторы объявляют стадию публичного предложения.

В отличие от первых двух этапов, где цена на лот росла, здесь она падает на определенное значение через установленные промежутки времени. Счастливым победителем окажется тот, кто в рамках одного этапа сделает предложение с ценой выше, чем у других.

Я рекомендую не ждать максимального снижения цены, а покупать лот сразу, как только установится выгодная вам цена. Другие участники могут увести у вас из-под носа желаемый объект.

Не стоит отказываться от участия в торгах, если у вас нет собственных средств на покупку лота. Можно просто найти инвестора и получить после сделки отличные комиссионные.

На бесплатном мастер-классе я и мои коллеги рассказываем об этой и других стратегиях заработка на торгах, а также о том, как сотрудничать с инвесторами, чтобы проводить безрисковые сделки.

Сроки для отмены электронного аукциона

Законодательство не запрещает заказчику отменить ЭА (ч. 1 ст. 36 44-ФЗ). Сделать он это вправе не позже чем за 5 дней до конца срока подачи заявок. Затем в этот же день или на следующий рабочий день после принятия решения об отмене торгов в план-график вносятся соответствующие изменения.

Само же решение об отмене мероприятия публикуется в ЕИС в день принятия этого решения. А все кандидаты на исполнение контракта уведомляются об этом в срочном порядке. Как только в ЕИС появится решение об отмене электронного аукциона, торги считаются отмененными.

Требования к участникам

Участвовать в ЭА может любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала (кроме юрлица, относящегося к офшорной зоне) или любое физическое лицо, включая ИП (п. 4 ст. 3 44-ФЗ).

К участникам предъявляются требования в соответствии с ч. 1, ч. 1.1, 2 и 2.1 ст. 31 44-ФЗ (при наличии таких требований). Это требования о наличии лицензий, допусков СРО, не нахождение РНП, а также дополнительные требования, установленные Правительством РФ.

Общие требования ко всем участникам закупок устанавливаются ст. 31 44-ФЗ.

Требования к ценовым предложениям:

1) участник торгов не может подать ценовое предложение:

  • равное ранее поданной им же цене;
  • больше чем было подано до этого;
  • равное нулю;

2) участник не может предложить цену ниже, чем текущая минимальная цена, сниженная в пределах шага торгов;

3) участник не может снизить свою цену, если она в данный момент лучшая;

Если участник предложил такую же цену, как и его оппонент, то в зачет принимается предложение, которое поступило раньше.

Примечание: ничего страшного, если вы подадите цену, не соответствующую названным требованиям. Оператор просто ее не примет. Свою цену можно изменить и подать повторно.

Электронная площадка, на которой проводятся торги, фиксирует все ценовые предложения участников, включая и время их подачи.

Участникам дается временной интервал на предложение своей цены, он составляет 10 минут. После подачи каждого ценового предложения счетчик снова выставляется на 10 минут. За это время нужно снова предложить свою цену ниже предыдущего предложения и в рамках установленного шага торгов.

После окончания торгов оператор ЭП размещает протокол проведения процедуры. Это происходит в течение получаса после завершения.

Функции электронной торговой площадке

Работая на электронной торговой площадке, заказчики или поставщики с успехом решают различные вопросы в части закупок, так как торговые площадки выполняют следующие важные функции:

  • Торговая функция. Эта функция позволяет заказчикам — покупателям в качестве организатора торгов осуществлять полный комплекс разнообразных торгово-закупочных мероприятий по приобретению товаров, работ и услуг. В качестве участника торгов поставщики-продавцы осуществляют комплекс действий для эффективной продажи собственных товаров, работ и услуг;

  • Информационная функция. Такая функция позволяет ознакомиться с перечнем организаций, которые представлены на электронной торговой площадке, получить информацию по любой интересующей компании;

  • Рекламная функция. Размещая информацию о своей компании и своем предложении товаров, работ и услуг на электронной торговой площадке, организация попадает в единое информационное пространство и может найти потенциальных покупателей и потребителей своей продукции;

  • Аналитическая функция. Такая функция позволяет проводить сравнительный анализ различных показателей деятельности организаций, правильно выбрать контрагентов для выполнения поставок, выполнения работ и оказания услуг по интересующей тематике;

  • Маркетинговая функция. Функция маркетинга позволяет осуществлять поиск потенциальных покупателей и потребителей товаров, работ и услуг, а также получать информацию о потребностях и предложениях товаров, работ и услуг, которые размещают на площадке другие компании;

  • Функция защиты информации. Защитная функция позволяет осуществлять безопасный электронный документооборот, проводимый с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации – электронных подписей.

Электронная коммерция

Коммерческие электронные торги — отношения между участниками электронного взаимодействия размещенной в сети Интернет информационной системы общего пользования, с использованием которой организатор торгов осуществляет свою предпринимательскую деятельность, направленную на получение прибыли от реализации товаров, работ или услуг путём размещения в этой системе своей публичной оферты.

Электронные торги по реализации арестованного имущества

Торги в электронной форме по реализации арестованного имущества — это урегулированные Федеральным законом «Об исполнительном производстве»[7] отношения между участниками электронного взаимодействия размещенной в сети Интернет информационной системы общего пользования, с использованием которой в форме открытого аукциона осуществляется реализация имущества должников, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Предметом сделок на торгах может быть следующее имущество:

  • недвижимое имущество,
  • ценные бумаги (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя — также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов),
  • имущественные права,
  • заложенное имущество, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем,
  • предметы, имеющие историческую или художественную ценность,
  • вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность).

Электронные торговые площадки

Что такое электронная торговая площадка? Зачем она нужна, какие бывают виды электронных торговых площадок? Электронные торговые площадки (ЭТП) позволяют заказчикам организовать электронные закупочные процедуры, а потенциальным поставщикам участвовать в них, конкурируя за право поставить продукцию данному заказчику.

Другим направлением деятельности является предоставление организаторам торгов возможности продавать реализуемое имущество в электронной форме — в этом случае уже потенциальные покупатели конкурируют за право приобрести реализуемое имущество. Процедуры, проводимые на каждой ЭТП, подробно описаны в регламентах их работы, а эти регламенты, как правило, размещены в открытом доступе на сайтах электронных торговых площадок. Ни регламент, ни правила проведения процедур площадки не могут противоречить законодательству.

ЭТП является необходимым инструментом для проведения закупки в электронной форме. Это программно-аппаратный комплекс, который для пользователя выглядит как интернет-сайт, после регистрации на котором уполномоченные сотрудники юридического лица могут от имени этого юридического лица объявлять закупки в качестве заказчика или участвовать в них в качестве поставщиков. В рамках действующего законодательства площадка предоставляет пользователям «линейку» способов закупок, алгоритмы которых регулируются регламентом данной электронной площадки и её внутренними правилами.

Электронная площадка является инструментом проведения закупки, а оператор площадки обязан обеспечивать исправную работу этого инструмента. При этом оператор электронной площадки не обладает ни полномочиями органа государственной власти, ни полномочиями третейского судьи, а значит не может и не имеет права официально оценивать правомерность действий заказчиков и поставщиков, а тем более применять к ним меры властного воздействия. При проведении закупки в электронной форме, как и при проведении любой закупки, полномочиями по пресечению незаконных действий заказчика либо поставщика обладают исключительно государственные контролирующие органы и суд.

В каждой закупке участвуют три стороны — организатор закупки, участники закупки и оператор электронной площадки. При этом потенциальные поставщики являются участниками закупки, заказчик — организатором закупки, а лицо, обеспечивающее функционирование ЭТП, — оператором электронной торговой площадки.

ETP.png

Как выбрать ЭТП? Электронная торговая площадка – это легкий, удобный выход на закупочные процедуры крупных перспективных заказчиков. Преимущества ЭТП очевидны: закупки открыты, публичны, прозрачны, существует объективность в выборе победителя. Также важно, что для заказчика предложения поставщиков анонимны.

Если вы хотите стать поставщиком государственных организаций, нужно выбрать одну из официально аккредитованных площадок для госзакупок:

Всю информацию по гостендерам можно найти на сайте zakupki.gov.ru.

Частные компании и компании с государственным участием, работающие по 223-ФЗ, закупают либо через собственные («кэптивные») площадки («Аэрофлот», «Роснефть», РЖД др.), либо через независимые коммерческие ЭТП (B2B-Center, «Фабрикант», ЭТП «Газпромбанка» и пр.).

Для работы на ЭТП необходимо пройти аккредитацию. В зависимости от ЭТП регистрация может быть платной или бесплатной.

Для желающих принять участие в госзаказе аккредитация бесплатна, но необходимо предоставить ряд документов, список которых указан на сайте каждого оператора. Также необходимым условием является наличие электронной цифровой подписи, которая действует на выбранной торговой площадке.

После получения подписи необходимо предоставить указанные оператором документы, заверить их ЭЦП и отправить заявку на аккредитацию в правильном формате.

Плюсы и минусы разных видов площадок

Коммерческие ЭТП:

Плюсы. Удобство использования, «умный» подбор торгов для каждого поставщика, дополнительные сервисы, в том числе финансовые. Например, B2B-Center предоставляет клиентам набор финансовых услуг: банковскую гарантию, обеспечительный платеж, кредиты. Есть нефинансовые сервисы, такие как консалтинг по закупочной деятельности, юридическое сопровождение торгов.
Минусы. Наличие абонентской платы. Закупки только коммерческие и по 223-ФЗ (нет госзакупок по 44-ФЗ).

«Кэптивные» ЭТП:

Плюсы. Бесплатны для поставщика.
Минусы. Организованы для одного закупщика, деятельность площадки непрозрачна для поставщика, к алгоритмам работы на каждой отдельной ЭТП надо привыкать. Одновременное использование нескольких ЭТП — распыление усилий поставщика.

Государственные ЭТП:

Плюсы: Много поставщиков, единые правила закупочных процедур (44-ФЗ)

Минусы

: Минимум удобства использования и сервисов, скрытая платность в виде резервирования денежных средств поставщиков.

Этп госзакупок (торги по 44-фз)

Все 9 площадок определены в результате специального отбора и работают по правилам, закрепленным в 44-ФЗ.  На какой площадке проводить торги, решает сам заказчик. Для поставщиков аккредитация ЭТП госзакупок бесплатна.

Этп для закупок коммерческих компаний этп

Для коммерческих компаний проводить закупки в электронном виде — добровольное решение. Многие за счет этого оптимизируют расходы. Площадками для торгов коммерческих компаний часто выступают те же ЭТП, на которых проводят закупки компании с госучастием (по 223-ФЗ).

Этп для продажи имущества предприятий-банкротов

На право проведения таких торгов комиссия Минэкономразвития аккредитовала несколько ЭТП, среди них:

  • «Сбербанк-АСТ»,
  • «Российский аукционный дом»,
  • «СЭлТ»,
  • uTender и др.

На аукционах можно по цене ниже рыночной приобрести имущество обанкротившегося юридического лица или индивидуального предпринимателя:

  • недвижимость,
  • различную спецтехнику,
  • мебель,
  • автомобили.

Принимать участие в аукционах по банкротству может любой желающий.

Для всех указанных видов электронных площадок можно выделить общие принципы работы:

Отсутствие личного контакта между заказчиками и поставщиками
До завершения закупочной процедуры заказчик не имеет права требовать от поставщиков какой-либо идентификации. Анонимность обеспечивает конкурентную борьбу между поставщиками за получение контракта.
Юридическая сила сделок
Все документы в процессе электронных торгов — от аккредитации на торговой площадке до подписания контракта — визируются участниками электроннойподписью. Это гарантирует юридическую силу документов.
На девяти аккредитованных площадках госзаказа используется только квалифицированная подпись, также как и на площадках для торгов компаний с госучастием, торгов коммерческих организаций и банкротов. Некоторые ЭТП с целью обезопасить себя от недобросовестных участников предъявляют дополнительные требования к сертификатам электронной подписи — например, наличие собственного идентификатора (OID).
Географическая независимость
Участвовать в электронных торгах можно из любой точки России — достаточно иметь выход в интернет и сертификат электронной подписи. Получить информацию о новых закупках, подать заявку на конкурсную процедуру и подписать контракт можно не выходя из офиса. Это помогает расширить географические границы бизнеса и увеличить клиентскую базу: заказчиком может стать любая компания, размещающая заказы на электронных торговых площадках.
 
 

Заключение контракта

Итак, итоговый протокол опубликован в ЕИС. Через 10 дней (не ранее) контракт может быть заключен (ч. 9 ст. 83.2).

В течение 5 дней после публикации итогового протокола в ЕИС заказчик направляет в ЕИС и на ЭТП неподписанный проект договора.

После этого в течение 5 дней исполнитель подписывает проект контракта электронной подписью и размещает его в ЕИС вместе с подтверждением оплаты ОИК.

Однако при возникновении разногласий по проекту договора, победитель размещает в ЕИС подписанный электронной подписью протокол разногласий. В протоколе разногласий он отражает свои замечания по положениям контракта, ссылаясь на соответствующие пункты.

У заказчика есть 3 рабочих дня, чтобы учесть замечания и доработать проект контракта, либо повторно опубликовать его в ЕИС. При этом заказчик готовит отдельный документ с указанием причин отказа.

После размещения в ЕИС доработанного проекта контракта или исходного проекта с отдельным документом о причинах отказа, победитель в течение 3 рабочих дней размещает в ЕИС подписанный проект контракта и подтверждение перечисления ОИК.

В течение 3 рабочих дней заказчик подписывает электронной подписью контракт и размещает его в ЕИС. После этого контракт будет заключен.

Когда победитель эа считается уклонившимся от заключения контракта:

  1. В назначенные сроки победитель не подписал проект контракта (ст. 83.2 44-ФЗ);
  2. Победитель не направил заказчику протокол разногласий в течение 5 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта;
  3. Победитель не выполнил антидемпинговые требования согласно ст. 37 44-ФЗ (в случае снижения цены контракта на 25% и более от НМЦК).
Читайте также:  12 шагов к торгам: руководство для поставщиков | Контур.Закупки

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector