ФНС собралась аннулировать декларации: как не попасть под раздачу – БУХ.1С, сайт в помощь бухгалтеру

Что можно сделать прямо сейчас

Уже после новогодних праздников организациям и ИП предстоит сдача отчетности.

Например: форму СЗВ-М в Пенсионный фонд нужно успеть сдать не позднее 17 января 2022 года.

Если пропустить срок сдачи отчетности, то компанию (ИП) могут оштрафовать и даже приостановить операции по расчетному счету. Поэтому важно, чтобы уже в январе у предприятия был действующий сертификат электронной подписи.

Что будет с подозрительными компаниями

Если организация покажется налоговикам подозрительной, мероприятий налогового контроля ей будет не избежать. 

Для начала руководителя организации или индивидуального предпринимателя вызовут на допрос, а в случае необходимости проведут и другие мероприятия. В частности, осмотр помещений по месту регистрации, истребование документов, их экспертизу и т.д.

Если в процессе проверки налоговики докажут, что декларация подписана неуполномоченным или неустановленным лицом, ее аннулируют, а фирма получит уведомление о признании отчета недействительным. 

К счастью, пока это касается только деклараций по НДС и налогу на прибыль.

Кроме того, незаконное использование документов для образования юридического лица может привести к обвинительному приговору в отношении номинального директора. 

Номинального директора, который за вознаграждение предоставил свой паспорт, могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 173.2 УК РФ.

Например, мировой суд Центрального района Петербурга 04.05.2022 г. вынес обвинительный приговор в отношении гражданки, которая сознательно внесла сведения о себе и компании в ЕГРЮЛ, но намерений заниматься бизнесом при этом не имела.

Что произойдет в 2022 году

Начиная с 1 января электронные подписи (ЭП) для юрлиц и ИП будет выдавать только налоговая служба и ее доверенные лица.

Получать ЭП руководителю юрлица или индивидуальному предпринимателю придется лично. Передать полномочия доверенному представителю не получится.

Удостоверяющие центры (УЦ), которые прошли аккредитацию еще минувшим летом (до 1 июля 2021 года), с 1 января 2022 года будут выдавать ЭП только сотрудникам организаций и ИП (физическим лицам).

Ранее законодатели планировали, что работникам организаций и ИП для выполнения своей трудовой функции с 1 января 2022 года потребуется не только собственная ЭП, но и в придачу к ней — электронная машиночитаемая доверенность (МЧД). Поскольку новые электронные подписи для физических лиц не будут содержать информацию об организации (ИП), в которых эти лица работают. Однако процедуру внедрения МЧД решили отложить. Она стартует с 1 марта 2022 года.

Сейчас на рассмотрении находится законопроект (№ 1137043-7), в котором сразу оговаривается возможность использования сертификатов сотрудников, выдаваемых по старым правилам. В них фиксируется ИНН компании, и применять вместе с ними МЧД не потребуется. Такие сертификаты аккредитованные УЦ смогут выдавать до конца 2022 года. То есть нас ждет очередной переходный период.

Однако затягивать переход на МЧД все же не стоит. Год пролетит незаметно, а второй раз сроки, скорее всего, уже не перенесут.

Как получить эп для юрлица и ип после 1 января 2022 года

Для получения ЭП для юрлица (ИП), его руководитель (сам индивидуальный предприниматель) должен:

1. Представить заявление на выдачу сертификата ЭП.

Для этого нужно прийти в инспекцию или направить заявление электронно, через личный кабинет налогоплательщика-физического лица.

2. Приобрести носитель для электронной подписи (токен).

О том, как правильно выбрать носитель для ЭЦП мы подробно рассказали в этой статье.

3. Прийти лично в инспекцию, пройти процедуру идентификации личности и получить электронную подпись.

Нужно будет предъявить инспектору паспорт и СНИЛС. Также при себе нужно иметь токен и сертификат соответствия к нему. ЭП будет записана на носитель, который предъявит руководитель организации (ИП).

4. Купить и установить на компьютер (ноутбук и т. д.) средство криптозащиты и загрузить сертификат ЭП (настроить рабочее место).

Порядок получения электронной подписи у доверенных лиц ФНС может немного отличаться. Подробности можно узнать здесь.

Работникам, которым в 2022 году потребуется электронная подпись для выполнения трудовой функции, получить ее нужно будет в аккредитованном удостоверяющем центре. Для этого необходимо будет подойти в УЦ лично, предъявить паспорт и СНИЛС.

Обратите внимание: многие государственные порталы предъявляют особые требования к ЭП. Например, подпись для работы с Росреестром и электронными закупками должна иметь расширение (OID). На данный момент электронная подпись от ФНС такого расширения не содержит.

Какие подписи юрлиц и ип будут действовать после 1 января 2022 года

Сейчас многие ИП и компании пользуются электронными подписями, которые были получены по старым правилам.

Причем, если электронную подпись выдал удостоверяющий центр, который не смог пройти аккредитацию (новые требования к УЦ стали значительно жестче), то сертификат такой ЭП будет действовать только до 31 декабря 2021 года включительно (если, конечно, он не заканчивается раньше).

Если же УЦ аккредитацию успешно прошел, то выданную им подпись можно спокойно использовать до конца срока действия, указанного в сертификате.

Например: срок действия сертификата ЭП, которую выдал УЦ Калуга Астрал, заканчивается 15 сентября 2022 года. Так как УЦ Калуга Астрал успешно прошел аккредитацию, ЭП можно использовать до 15.09.2022.

Вы можете самостоятельно проверить, прошел ли ваш УЦ аккредитацию по новым правилам. Актуальная информация есть на сайте Министерства цифрового развития. Просто перейдите по ссылке и введите в поле название УЦ, его ИНН или адрес.

Когда налоговая может не принять декларацию

Основания для отказа в приеме налоговых деклараций от налогоплательщика закреплены в административном регламенте ФНС, утвержденном приказом Минфина РФ от 02.07.2022 № 99н. Так, отказать в приеме налоговой декларации налоговики могут:

• если лицо, представляющее декларацию, не имеет документов, удостоверяющих личность и документов, подтверждающих полномочия (паспорт, протокол, приказ о назначении);
• если лицо представляет декларацию по доверенности, но доверенность отсутствует;
• если форма (формат) представленной декларации не соответствует требованиям законодательства;
• если налоговая декларация не подписана лицом, уполномоченным подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в ней;
• если отсутствует усиленная квалифицированная электронная подпись руководителя (иного представителя) при предоставлении налоговой декларации в электронном виде по ТКС. Несоответствие данных владельца квалифицированного сертификата данным руководителя (иного представителя – физического лица) – тоже основание для отказа в приеме;
• если декларация представлена не в тот налоговый орган.

Таким образом, по мнению контролирующего ведомства, недостоверность подписи – самостоятельное и достаточное основание для отказа в приеме декларации.

При этом налоговики примерно уже знают, декларации каких организаций и ИП могут оказаться недостоверными. ФНС сузила круг поиска и обозначила «слабые места» недобросовестных плательщиков.

Кто в зоне риска

В письме ФНС России от 10.07.2022 № ЕД-4-15/13247 приводится ряд обстоятельств, которые свидетельствуют о недостоверности сведений (в том числе и подписи), содержащихся в декларации. В их число входит:

• подача уточненных налоговых деклараций с некорректным порядковым номером корректировки;
• регулярное (более 2 раз) уклонение руководителя фирмы или ИП от явки на допрос;
• участие в допросах представителей (адвокатов);
• выдача доверенности на представление интересов фирмы представителям, зарегистрированным (проживающим) в других регионах;
• многократная сдача «нулевок» за предыдущие отчетные (налоговые) периоды;
• приближенность суммы доходов по декларации к сумме расходов, удельный вес вычетов по НДС более 98%;
• отсутствие компании по адресу регистрации;
• отсутствие договоров аренды с собственниками помещений по адресу регистрации;
• среднесписочная численность — 1 человек либо ее отсутствие;
• отсутствие доходов у руководителя компании;
• отсутствие у компании расчетных счетов (не открыты, закрыты), множественность открытых расчетных счетов (более 10), транзит денег по расчетным счетам, счет в банке в другом регионе, выявлена обналичка и др.

Все эти обстоятельства в той или иной степени подтверждают тот факт, что налогоплательщик не является самостоятельным хозяйствующим субъектом, а его руководитель – номинальный. Такую организацию внесут в «черный» список и организуют в отношении нее проверку. При этом номинальный директор рискует понести уголовную ответственность.

Кто может подписывать декларации

По закону достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) подтверждает подпись налогоплательщика или его представителя (п. 5 ст. 80 НК РФ).

Налоговые декларации от имени ИП подписывает сам ИП. У организаций есть законный представитель, который действует в интересах организации на основании учредительных документов. Такой представитель (директор, генеральный директор, президент, председатель и т.п.) имеет право подписывать налоговые декларации от имени организации без доверенности.

Остальные работники организации (заместитель или временно исполняющий обязанности директора, главный бухгалтер) в правоотношениях с налоговым органом могут выступать только как уполномоченные представители компании. Подписывают налоговые декларации они только на основании доверенности (ст. 29 НК РФ).

Доверенность от лица организации выдает и подписывает ее законный представитель (ст. 185 ГК РФ). Заверять доверенность у нотариуса не требуется.

Подписание декларации неустановленным либо неуправомоченным лицом грозит плательщику рядом неблагоприятных последствий. В первую очередь, плательщик рискует тем, что налоговики попросту откажут в приеме декларации.

Оспаривание отказа в приеме декларации по причине недостоверности подписи

Оспорить отказ в приеме декларации по причине недостоверности подписи можно в арбитражном суде. Причем перспектива признать действия налоговиков незаконными довольно реальна. Судебные тяжбы с налоговыми органами компании часто выигрывают, если ИФНС отказывает в приеме декларации по основаниям, перечисленным в п. 28 административного регламента ФНС, утвержденного приказом Минфина № 99н от 02.07.2022 г.

Например, Арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 27.06.2022 № А60-46912/2022 признал, что подписание декларации неустановленным лицом не является основанием для отказа в ее приеме. Налоговые органы не вправе при приеме декларации по НДС оценивать достоверность подписи лица, ее подписавшего.

Инспекция не вправе отказать в приеме декларации по установленной форме, и обязана проставить по просьбе налогоплательщика на копии декларации отметку о приеме и дату представления либо передать налогоплательщику квитанцию о приеме в электронной форме.

Аналогичные выводы содержит решение Арбитражного суда Томской области по делу № А67-7436/2022от 02.03.2022 г.

На наш взгляд, позиция судов абсолютно верна. Налоговый орган должен доказать «недобросовестность» лица, сдающего декларацию, в судебном порядке. В отношении налогоплательщика действует презумпция невиновности (п. 6 ст. 108 НК РФ). А потому компании вправе защищать себя и свой бизнес от незаконных нападок налоговиков в установленном законом порядке.

Оформление приказа об увольнении и запись в трудовой книжке – где взять образец?

Поскольку директор — это тоже работник фирмы, документальное оформление факта его увольнения может быть реализовано посредством привычного для всех приказа об увольнении по форме Т-8.

Как заполнять необходимые при увольнении документы, и где взять при увольнении генерального директора образец их оформления, узнайте из статей на нашем сайте:

Директору придется самому подписать такой приказ и расписаться об ознакомлении с ним (ст. 84.1 ТК РФ).

Если увольняющийся директор не оформит приказ, в качестве обоснования в трудовой книжке (гр. 4) можно указать реквизиты протокола решения собственников о расторжении трудовых отношений с директором.

Передача дел

Если проводится увольнение директора ООО по собственному желанию, оформление такого деяния, как и для руководителя компании иной организационно-правовой формы, представляет собой сложносоставную процедуру. Передача дел от прежнего директора новому — один из этапов такой процедуры, хотя для ООО этот этап законодательством не предусмотрен.

Тем не менее передачу дел все-таки лучше оформить. В качестве документального подтверждения такой передачи может выступить акт приема-передачи в произвольной форме, в котором отразятся все необходимые нюансы. Порядок увольнения генерального директора по собственному желанию предусматривает, что в первую очередь увольняющийся директор должен зафиксировать в акте передачу документов, за сохранность которых отвечает именно он, в том числе:

• учредительных документов (оригиналы);
• договоров с банками;
• свидетельств о праве собственности на недвижимость фирмы и земельные участки;
• оригиналов свидетельств о членстве в СРО, лицензий;
• фирменной печати, ключей от сейфов, банковских ячеек;
• ценных предметов и др.

При увольнении генерального директора ООО по собственному желанию не стоит пренебрегать и такой важной процедурой, как инвентаризация имущества. Необходимость ее проведения при смене материально ответственных лиц (МОЛ) предусмотрена Методическими указаниями по учету МПЗ (утверждены приказом Минфина России от 28.12.2001 № 119н).

ВАЖНО! Директор фирмы является МОЛ (ст. 277 ТК РФ) и несет полную материальную ответственность за причиненный фирме прямой действительный ущерб.

Каковы нюансы увольнения материально ответственного лица по собственному желанию, детально рассказали эксперты КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К , получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Порядок информирования налоговиков и банкиров

Еще одно важное обязательное действие в данной ситуации — информирование налоговиков. Поскольку нормальное функционирование фирмы в отсутствие единоличного исполнительного органа невозможно, процесс увольнения генерального директора по собственному желанию происходит практически параллельно с назначением нового. Этот процесс называется сменой руководства, и одним из его элементов является информирование соответствующих инстанций.

ВАЖНО! Заявление о смене директора подается налоговикам по месту регистрации фирмы по форме Р13014 (ранее была форма Р14001). Подпись подателя заявления заверяется нотариально. Срок подачи не должен превышать 3 рабочих дней с момента вступления в должность (п. 5 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Налоговики настаивают на том, что сообщить о прекращении полномочий прежнего директора и  смене руководства должен прежний директор, поскольку новый руководитель получит полномочия подписывать документы такого рода только после того, как сведения о нем появятся в ЕГРЮЛ.

ВАЖНО! Если заявление по форме Р13014 не будет своевременно передано налоговикам, возможен штраф в размере 5 000 руб. по ст. 14.25 КоАП РФ.

Налоговики по своим каналам уведомят о смене руководителя внебюджетные фонды, поэтому отвлекаться на решение этого вопроса нет необходимости.

С целью исполнения информационной функции собственнику необходимо уведомить и банкиров. Придется посетить все банковские учреждения, в которых у фирмы открыты расчетные счета, и представить целый пакет документов. Состав этих комплектов в разных банках свой, но в их числе могут быть следующие бумаги:

• свидетельство о внесении изменений в ЕГРЮЛ;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• протокол (решение) о назначении нового руководителя;
• приказ о вступлении в должность;
• действующий устав ООО и др.

После этого переоформляется банковская карточка с образцом подписи нового директора.

Увольнение директора: приказ об увольнении и другие процедуры

Увольнение генерального директора по собственному желанию — процесс, требующий от работодателя соблюдения комплекса обязательных и своевременных процедур. Общие решаемые в этой ситуации вопросы — это фиксация полученного от работника заявления об увольнении, издание приказа об увольнении, проведение окончательного расчета и процедуры передачи дел, внесение записи в трудовую книжку и др.

В целом схемы увольнения рядового работника и руководителя фирмы схожи, но есть и отличия. К примеру, трудовым законодательством установлены разные сроки, в течение которых работнику и директору необходимо предупредить работодателя о своем желании уйти.

ВАЖНО! Перед тем как уволиться генеральному директору по собственному желанию, он вправе прервать трудовые отношения с фирмой, поставив собственников в известность об этом за месяц (ст.м280 ТК РФ). Свое намерение он должен выразить в письменной форме.

Процедура увольнения генерального директора по собственному желанию сложнее, чем процесс добровольного расторжения трудового соглашения с рядовыми работниками. Это объясняется необходимостью соблюдения дополнительных законодательно установленных процедур.

ВАЖНО! Если собственник затягивает с увольнением директора и по истечении месяца с момента получения заявления вопрос о прекращении полномочий не решен, согласно трудовому законодательству директор вправе прекратить работу (ст. 80 ТК РФ).

И директору, и собственнику в обозначенный законом месячный срок придется потрудиться. Перед тем как уволиться директору ООО по собственному желанию, необходимо подобрать подходящую кандидатуру на вакантную должность и оформить соответствующие полномочия, организовать передачу всех дел от увольняющегося директора его преемнику, осуществить документальное сопровождение процедуры увольнения прежнего директора.

Кроме того, предстоит осуществить ряд обязательных функций, в числе которых информационная — сообщение налоговикам, банкам и иным заинтересованным лицам об изменении данных о руководителе фирмы.

Об этом пойдет речь в следующих разделах.

Итоги

При увольнении генерального директора необходимо соблюдать весь комплекс предусмотренных для такого случая действий — от получения заявления до оформления приказа и организации передачи дел.