Зачем нужно настраивать ЭЦП
В ЕИС (Единая информационная система) и на пяти основных электронных площадках для совершения таких действий как изменение полномочий пользователя, внесение изменений в регистрационные данные организации, публикация различных сведений, направление проекта и подписание контракта, требуется электронная подпись для госзакупок.
Ее можно приобрести как в специализированных организациях (удостоверяющих центрах), так и на самих площадках (как правило, они предлагают такую услугу). Оформление ЭЦП для ИП для госзакупок ничем кардинально не отличается от оформления для юридических лиц.
https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru
Участие как в электронных, так и в бумажных торговых процедурах невозможно без электронной подписи. ЭЦП для госзаказа необходима для каждого шага, начиная от этапа планирования и заканчивая исполнением контракта. Каждое действие заказчик подтверждает и подписывает электронной подписью:
- публикация планов закупок и планов-графиков;
- размещения извещения и закупочной документации;
- заключения контракта;
- предоставления сведений об исполнении контракта.
Если заказчику понадобится изменить организационные данные, настройки или полномочия пользователя, для этого тоже понадобится электронная подпись.
Необходима ЭЦП для госзакупок для ИП и юридических лиц, участвующих в закупке в качестве поставщиков. Участники направляют заявки и ценовые предложения, заключают со своей стороны контракты, и все это возможно только при наличии ЭЦП.
Электронная подпись применяется и в Единой информационной системе, и на всех действующих электронных площадках, и в Едином агрегаторе торговли «Березка».
Собственную экспертную техподдержку. Ее специалисты ответят на вопросы об участии в торгах и свяжутся за вас техподдержкой ЭТП, на которой возникли проблемы.Возможность бесплатно перевыпустить сертификат в случае, если изменились требования площадки, реквизиты у компании или потерялся токен с ЭЦП для госзакупок.Возможность включить в сертификат OIDы для работы на конкретной коммерческой ЭТП, например, для B2B, Фабрикант, uTender и т.д.
Главное о ЭЦП
- Электронная цифровая подпись нужна при обмене цифровыми документами, предоставлении заявок, финальных предложений. По своей сути она — зашифрованные сведения о лице, подписавшем цифровой документ.
- У пользователя, который может использовать ЭЦП, есть три вида полномочий: администратор компании; дополнительный организатор; уполномоченный специалист.
- Носитель, на котором находится ключ ЭЦП, называет токен. В нем для безопасности и защиты ЭЦП установлен пин-код. Он используется для сохранности банковских карточек.
- В сертификате ЭЦП указаны сведения о ФИО ее хозяина, его должность, название организации, ОГРН и ИНН, адрес.
- Использовать квалифицированную подпись можно на любой площадке.
- Для участников малого бизнеса торги по 223-ФЗ и 44-ФЗ должны проводиться по общим аккредитивным и регистрационным схемам.
Планируется, что с начала 2019 года закупки не смогут уже проводиться без ЭЦП. Даже закупочная деятельность, в которой будут участвовать лишь субъекты малого бизнеса, должна будет осуществляться в электронном формате. Внесенные изменения должны помочь сделать закупки более прозрачными, свести к нулю возникновение коррупции, стандартизировать методы проведения закупок, уменьшить на них денежные и трудовые расходы заказчиков.
Обязательно ли заказчику получать ЭЦП для коммерческих торгов?
Для того чтобы принимать участие в закупках Госзаказа и Гособоронзаказа, требуется наличие сертификата неквалифицированной ЭП, предназначенной для определенного вида торгов и конкретной роли пользователя — это может быть заказчик или поставщик (тот, кто размещает заказ). Именно сертификат является подтверждением полномочий участников торгов и выступает средством заверения правомерности процедур на разных этапах.
В июле 2018 года вступают в силу поправки, которые установлены Федеральным законом от 31.12.2017 № 504. Они касаются применения ЭП в Госказаказе и Гособоронзаказе. В настоящее время Правительством РФ и торговыми площадками разрабатывается список правил, которые будут контролировать переход к обновленному порядку работы в Госзаказе и Гособоронзаказе.
До июля 2018 года при участии в торгах по 44-ФЗ и по Гособоронзаказу необходимо наличие сертификата, подтверждающего электронную подпись. Сертификат должен соответствовать всем требованиям к подобным документам.
Для получения электронной подписи необходимо оформить заявление и предоставить его в аккредитованный удостоверяющий центр Казначейства. Государственные заказчики оформляют сертификат через специальные программы удаленной связи территориального отделения Федерального казначейства — ТОФК. Инструкция по генерации ключей ЭЦП для госзакупок представлена как на официальном сайте ФК, так и в пакете документов для установки, который направляют сотрудники ТОФК заказчику.
Когда ключи сгенерированы, а сертификат готов и активирован, его необходимо забрать из ТОФК или удостоверяющего центра и установить на своем персональном компьютере. Вместе с сертификатом предоставляется и дистрибутив установочного файла.
Поставщики получают усиленные квалифицированные электронные подписи в аккредитованных Минкомсвязью удостоверяющих центрах. Актуальный список компаний, которые выдают электронные подписи, найдете на сайте Минкомсвязи.
Сама подпись представляет собой USB-носитель — токен, на котором установлена электронная подпись. На одной флешке можно установить несколько электронных подписей.
Сферу закупок регулируют два основных федеральных закона: 223-ФЗ и 44-ФЗ. Коммерческими торгами называются процедуры, которые проводят субъекты 223-ФЗ и обычные компании, на которых не распространяются оба федеральных закона. Участие компании-заказчика в процедурах коммерческих площадок и секций начинается с получения электронной подписи. Электронная подпись для коммерческих закупок выполняет несколько важных функций:
- защищает от подделки документов и подделки действий на электронной площадке
- идентифицирует лицо, подписавшее документ;
- защищает документ от изменения и просмотра третьими лицами.
Получение электронной подписи обязательно. Без неё работа на электронных площадках невозможна. Приобрести подпись можно в одном из авторизованных удостоверяющих центров, например в нашем УЦ
До конца 2018 года каждый участник контрактной системы, считающийся заказчиком, согласно ч. 5.1 ст. 112 Закона № 44–ФЗ мог получить квалифицированный сертификат ЭЦП для торгов в государственном казначействе.
Любой заказчик по 44-ФЗ для регистрации в ЕИС должен получить ЭЦП. Порядок данной процедуры при задействовании казначейства описан в регламенте №342 от 2017 года. Для ее выполнения нужно осуществить следующие этапы:
- Заказчик подписывает договор с отделением казначейства, расположенным на его территории, о присоединении к регламенту.
- В течение трех суток после отправки заявления заказчику предоставляются ЭЦП, программы «АРМ Генерация ключей», «КриптоПро CSP».
- Заказчик отправляет заявление на получение сертификата вместе с необходимыми бумагами.
- В течение пяти суток казначейство готовит сертификат, выдает его потом непосредственно заявителю. Сертификат записывается в токен.
- При помощи приложения «КриптоПро CSP» сертификат устанавливается на компьютер.
https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin
Требования по оформлению сертификата могут различаться.
Получение ЭЦП регламентируется нормативно-правовым актом «Об электронной подписи».
Чтобы получить в удостоверяющем центре сертификат нужно подготовить набор бумаг, написать заявление на его получение. После этого можно будет через пару суток получить в офисе фирмы ключ сертификата ЭЦП.
Участники 223-ФЗ должны еще уточнить про площадки, с которыми сотрудничает организация, возможность применения подписи для участия в торгах по поводу финансовой несостоятельности, отправки налоговых документов. Цена сертификата будет формироваться с учетом этих факторов. Период подготовки ЭЦП длится 2-3 суток. Цена ключа будет примерно 3000-8000 рублей. Некоторые компании готовы за отдельную плату ускорить данный процесс.
В целом процедура подготовки сертификата по 44-ФЗ и 223-ФЗ идентичная.
Настройка браузера
Шаг 1. Проверьте настройки безопасности браузера. Для этого нажмите на кнопку Сервис и в меню выберите пункт Свойства браузера.
Шаг 2. Перейдите на вкладку Безопасность. Выберите Надежные сайты, затем нажмите кнопку Сайты.
Электронная подпись для торгов по 44-ФЗ
Большинство ЭЦП по 223 ФЗ для заказчиков можно использовать на разных площадках. В каждом удостоверяющем центре список сфер применения подписи различается. Например, приобретая комплект «Коммерческий» от ЕЭТП вы получаете доступ к самым известным электронным торговым площадкам
Процесс проведения торгов по 223-ФЗ с ЭЦП имеет определенные специфические черты. Все правила устанавливаются заказчиком, фиксируются им в положении о закупках.
В данных торгах нет особенных требований к виду ЭЦП. В основном они указываются в положении цифровой площадки для закупок. Многие из них подразумевают использование только квалифицированной подписи.
Неквалифицированную подпись нельзя применять при отправке бумаг в суд, передачи жалоб в ФАС, отчетности в контролирующие органы. Все участники закупок по 223-ФЗ должны иметь квалифицированную ЭЦП.
Только удостоверяющий центр, аккредитованный Минкомсвязи, обладает правом выдавать квалифицированный сертификат ключа проверки ЭЦП.
Для принятия участия в закупках по заказам для государства, от Гособоронзаказа нужно получить неквалифицированный сертификат ЭЦП. Он может быть вручен заказчику или поставщику с учетом разновидности торгов, роли, которую будет выполнять пользователь во время торгов. Данный документ подтверждает права и возможности любого участника торгов, выступает в роли средства, которое подтверждает обоснованность процедуры на любом ее этапе.
В июле 2018 года были приняты определенные поправки к постановлению №504, вступившим в силу 31.12.2017 года. Дополнения распространяются на использование ЭЦП в государственном заказе, Гособоронзаказе. Сегодня депутаты страны, торговые площадки формируют перечень правил, позволяющих проверять переход к новому порядку осуществления деятельности в государственном заказе, Гособоронзаказе.
До июля прошлого года для допуска к торгам 44-ФЗ по Гособоронзаказу нужно было обладать сертификатом, который подтверждал наличие ЭЦП. Данный документ обязан соответствовать требованиям, которые предъявляются к аналогичным документам.
В торгах 44-ФЗ довольно в жесткой форме контролируются специфические моменты использования ЭЦП, правила осуществления государственных закупок.
С сертификатом для торгов вы сможете:
- Участвовать в электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ как поставщик.
- Организовать закупки по 223-ФЗ, как заказчик, и участвовать в них, как поставщик.
- Организовать коммерческие торги, как заказчик, и участвовать в них, как поставщик.
- Покупать товары на ЭТП, где реализуется имущество банкротов.
https://www.youtube.com/watch?v=upload
Кроме участия в торгах, с «Электронной подписью 3.0» вы сможете:
- Оформлять в электронном виде банковскую гарантию для обеспечения исполнения контракта.
- Вести электронный документооборот с контрагентами и решать другие бизнес-задачи.
Пошаговая инструкция настройки ЭЦП
Чтобы участвовать в электронных торгах, вам нужно знать, как настроить ЭЦП для госзакупок. Для этого:
- Получите в удостоверяющем центре электронную подпись и специальную программу для работы с ней.
- Установите подпись и средство электронной подписи на компьютер.
- Настройте Internet Explorer для работы.
Для использования сертификата ЭЦП вам нужны токен и средство электронной подписи.
Токен с разъемом USB по внешнему виду напоминает обычную флешку. Он может записать и хранить несколько подписей. В России чаще всего предлагают токены следующих брендов: Рутокен, eToken и JaCarta.
Средство электронной подписи — это специальное программное обеспечение (криптопрограмма), функции которого позволяют создавать и проверять электронную подпись, шифровать и дешифровать информацию. Самое распространенное средство электронной подписи — КриптоПро CSP. Его можно приобрести либо в той же организации, что выдала ЭЦП, или же в компаниях реализующих программное обеспечение.
Этап 1. Убедитесь, что КриптоПро CSP установлен и работает правильно. Для этого в Панели управления компьютера перейдите в раздел Все элементы панели управления, найдите криптопрограмму и, щелкнув по ней правой кнопкой мыши, выберите в меню пункт Свойства. Откроется новое окно. Нужная информация на вкладке Общие.
Настройка браузера
Этот компонент необходим для создания и проверки ЭП документов с применением криптопрограммы в процессе осуществления госзакупок.
Для корректной работы ЭЦП при проведении закупок необходимо настроить основные параметры используемого браузера:
- Включаем протокол шифрования TLS. Для этого в пользовательском меню браузера выбираем «Инструменты», затем «Свойства обозревателя» и вкладку «Дополнительно». Отметьте необходимые параметры, как на скриншоте.
- Добавляем адрес сайта ЕИС в список доверенных узлов. В «Свойствах обозревателя» выбираем вкладку «Безопасность».
Выбираем зону «Надежные сайты», нажимаем кнопку «Сайты» и вводим адрес Единой информационной системы.
- Настраиваем безопасность. В той же вкладке и в той же зоне «Надежные сайты» нажимаем кнопку «Другой» и в открывшемся окне «Разное» определяем следующие настройки:
- Настраиваем всплывающие окна. В открытых свойствах выбираем вкладку «Конфиденциальность» и убираем блокировку всплывающих окон.
- Включаем переопределение автоматической обработки cookie-файлов. Во вкладке «Конфиденциальность» выбираем блок «Дополнительно». В открывшемся окне включаем функцию «Переопределять автоматическую обработку cookie».
Сертификаты удостоверяющего центра устанавливаются для подтверждения подлинности электронной подписи.
В панели управления находим файл КриптоПро или иного используемого криптодрайвера, нажимаем правой кнопкой мыши и в открывшемся окне находим блок «Сервис» и выбираем «Установить личный сертификат».
Откроется Мастер установки. Нам нужно выбрать файл с расширением cer., затем проверить сведения сертификата ЭП.
В Мастере установки находим поле «Имя ключевого контейнера», нажимаем «Обзор» и выбираем требуемый контейнер.
Затем выбираем хранилище.
После нажатия «ОК» откроется окно с информацией о сертификате. Проверяем данные, нажимаем «Готово». Установка завершена.
Что делать после получения сертификата
https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru
Удостоверяющий центр обязан проверить корректность всех данных, которые включатся в сертификат. Эта процедура очень важна, так как является гарантией того, что эцп будет обладать юридической силой.
Необходимо предоставить в удостоверяющий центр следующие документы:
- заявление на изготовление сертификата ключа эцп;
- документы лица, на которое оформляется сертификат. Требуется наличие паспорта, СНИЛС,
доверенности, выданной юридическим лицом владельцу сертификата, подтверждающей
возможности совершения тех действий, которые определяет область применения ЭП; - доверенность на получение сертификата (при условии, что лицо, на которое оформляется
сертификат, не имеет возможности посетить удостоверяющий центр лично).
Возможно, УЦ потребует дополнительного заполнения правоустанавливающих документов юридического лица и заявителя (учредительный устав, выписка из ЕГРЮЛ, копия документа о назначении руководителя организации).
Если сертификат получается впервые, то необходим личный визит потенциального обладателя или его официального представителя. При себе обязательно иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).
Шесть ЭТП Госзаказа имеют бесплатную аккредитацию. Коммерческие ЭТП и ЭТП банкротов зачастую обладают платной регистрацией.
Для получения электронной подписи для торгов по 44-ФЗ обращайтесь к нашим специалистам по телефонам или через специальную форму обратной связи.
Работник центра должен контролировать правильность предоставленных бумаг. Для внесения данных в сертификат любая организация должна подать следующие документы в удостоверяющий центр:
- Заявление на оформление сертификата ключа ЭЦП.
- Паспорт человека, на которого будет подготовлен документ.
- СНИЛС хозяина будущего документа.
- Доверенность на предоставление интересов организации, документ, который подтверждает назначение лица на руководящую должность.Доверенность на получение сертификата.
Иногда удостоверяющий центр может попросить предоставить бумаги, подтверждающие правовой статус юридического лица.
Частное лицо, являющееся предпринимателем, должно предоставить документ, подтверждающий личность, ИНН, СНИЛС, выписку из ЕГРИП, ОРГНИП. Доверенному лицу предпринимателя придется принести доверенность на представление интересов.
Забрать сертификат в указанный день может только его хозяин, доверенное лицо.
Чтобы забрать сертификат в территориальном казначействе требуется предоставить копию паспорта работника, несущего ответственность за осуществление торгов в компании, его СНИЛС, приказ о получении должности, согласие на обработку личных сведений.
Чтобы получить ЭЦП для участия в электронных торгах, прежде всего вам нужно оставить заявку на нее любым удобным способом: на сайте, по телефону или во время личного визита в сервисный центр.
Также потребуется предоставить оригиналы документов, которые подтверждают личность и полномочия человека, на который выпускается сертификат. Состав пакета отличается для юридических и физических лиц. Полный список подскажет оператор сервисного центра.
Как минимум, нужно подготовить такие документы:
- оригинал паспорта получателя,
- доверенность на участие в торгах,
- доверенность на получение сертификата,
- номер ИНН и СНИЛС.
Среднее время получения сертификата — 1 день.
При необходимости мы выпустим «Электронную подпись 3.0» за 1 час. Это дополнительная платная услуга.
Как установить ЭЦП на компьютер
Установить сертификат ЭЦП на компьютер можно оперативно в автоматическом режиме. Для автоматизации процесса в удостоверяющем центре участнику предоставляется токен, сертификат, загрузочный носитель, позволяющий упростить процедуру установки.
https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru
Установку сертификата можно выполнить при помощи сервиса “Контур”, если не был получен носитель или он не помог быстро установить остальные компоненты.
Весь процесс установи на компьютер ЭЦП можно разделить на следующие этапы:
- Посещение интернет-страницы системы “Контур”, вставление в компьютер носителя для установки.
- Проверка системой или приложением элементов, которые нужны для установки.
- Подтверждение установки, перезагрузка компьютера после ее завершения.
Для принятия участия в электронных закупках участник торгов, заказчик должен получить ЭЦП. Она позволит подтвердить правильность данных, личность участника. Согласно последним правилам у участников 44-ФЗ должна быть квалифицированная подпись. Получить ее можно в удостоверяющем центре, аккредитованным Минсвязи, имеющим обеспечение ФСБ. Получить ЭЦП заказчик может в отделении казначейства.
https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru
В целом описанная процедура подразумевает передачу необходимого комплекта бумаг, получение электронного сертификата на носителе. До начала применения ЭЦП ее нужно настроить.