Срок действия ключа проверки ЭЦП
Список необходимых для получения сертификата для торгов документов указан в п. 5.2.5 Регламента УЦ ФК № 197 от 31.07.2015. Бюджетному или государственному учреждению необходимо предоставить в Удостоверяющий центр:
- оригинал или заверенную учредителем или нотариусом копию учредительных документов;
- паспорт и СНИЛС заявителя, действующего от имени организации по доверенности;
- заверенную копию документа о госрегистрации организации-заказчика;
- заявление на получение сертификата;
- доверенность на заявителя;
- файл запроса на КЭП на съемном носителе.
Получить ЭЦП — это только половина дела. Чтобы использовать ее в работе, понадобится правильно настроить рабочее место и проверить его. Разберем, как это сделать.
Алгоритм участия в электронных торгах регламентирует закон «О контрактной системе закупок для обеспечения госнужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а также закон от «О закупках товаров отдельными категориями юрлиц» 18.07.2011 № 223-ФЗ. Все этапы торгов — от добавления заказа до электронного документооборота (ЭДО) с исполнителем — проходят на специальных торговых площадках в интернете.
ЭЦП для участия в торгах — аналог собственноручной подписи ответственного лица, которая формируется посредством криптографического преобразования информации.
ЭЦП бывает 2 видов: простая и усиленная.
Подробнее о простой ЭЦП можно узнать в материале «Как сделать простую электронную подпись?».
Усиленная электронная подпись для участия в торгах, в свою очередь, может быть квалифицированной и неквалифицированной.
Об их отличиях читайте в статье «Чем отличаются два основных типа электронных подписей?».
Сделать ЭЦП для участия вторгах необходимо усиленную. ПолучитьЭЦПдля участия в электронных торгах необходимо в аккредитованном Минкомсвязью удостоверяющем центре (УЦ).
ВНИМАНИЕ! Для работы с аукционами по 44-ФЗ сертификат ключа проверки ЭЦП следует получать в территориальном отделе Федерального казначейства.
Документы дляЭЦП для торгов (для изготовления сертификата) в УЦ следует предоставить следующие:
- Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) с датой оформления не более месяца на день передачи документа.
- ИНН, ОГРН (для юрлиц).
- Приказ о назначении ответственного лица на должность (подтверждающий право получения и использования соответствующей ЭЦП).
- Копия СНИЛС и первая страница и страница с регистрацией из паспорта лица, на чье имя будет оформляться подпись.
- Иные документы по запросу УЦ.
Алгоритм участия в электронных торгах при реализации имущества организации или предприятия в целом при его банкротстве регламентирован законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.
Продажа осуществляется путем проведения аукциона на любой из торговых площадок, расположенной в интернете. Конкурсный управляющий заключает договор с выбранной площадкой, зарегистрированной в соответствии с нормами законодательства, и размещает на ней информацию о продаже. Покупатели высылают заявки об участии в торгах с приложением копий уставных документов, а также с указанием цены, за которую они готовы приобрести фирму.
По результатам проведения аукциона выбирается победитель, предложивший наибольшую цену. Все документы, высылаемые участниками сделки, должны быть заверены ЭЦП ответственного лица для его идентификации. Вид ЭЦП для электронных торгов должен соответствовать требованиям электронной площадки, на которой проводится аукцион. Получитьэлектронную подписьдля участия в торгах по банкротству следует в УЦ согласно алгоритму, описанному выше.
Период действия сертификата ключа проверки ЭЦП составляет 12 месяцев. Однако за 3 месяца до окончания срока действия ЭЦП не принимается к участию в электронных торгах и требует замены.
Чтобы получить ЭЦП для участия в электронных торгах, прежде всего вам нужно оставить заявку на нее любым удобным способом: на сайте, по телефону или во время личного визита в сервисный центр.
Также потребуется предоставить оригиналы документов, которые подтверждают личность и полномочия человека, на который выпускается сертификат. Состав пакета отличается для юридических и физических лиц. Полный список подскажет оператор сервисного центра.
Как минимум, нужно подготовить такие документы:
- оригинал паспорта получателя,
- доверенность на участие в торгах,
- доверенность на получение сертификата,
- номер ИНН и СНИЛС.
Среднее время получения сертификата — 1 день.
При необходимости мы выпустим «Электронную подпись 3.0» за 1 час. Это дополнительная платная услуга.
Участвовать в торгах можно без ЭЦП, но это серьезно ограничит Ваши возможности. Если бюджет торгов не превышает 500 тыс. рублей, сделайте запрос котировок, при этом доступ к дорогим аукционам без электронной подписи будет ограничен. О высокой прибыльности в этом случае говорить не приходится.
Аккредитацию на ЭТП можно получить только при наличии ЭЦП. Оформление электронной подписи позволяет участвовать в торгах с большими бюджетами и рассчитывать на высокую маржинальность. Поскольку основная цель участия в аукционах — заключение выгодных контрактов и получение прибыли, необходимость оформления ЭЦП и аккредитация на ЭТП очевидна.
При уровне развития современных технологий ЭЦП упрощает процедуру ведения бизнеса. Многие организации и ИП используют электронную подпись при оформлении отчетности, бухгалтерских документов, отправлении платежных поручений в банк. Компании переходят на подписание документов с помощью систем электронного документооборота.
Получить ЭЦП (электронную цифровую подпись) для торгов
Купить ЭЦП
Не спешите приобретать электронную цифровую подпись, ответьте на несколько важных вопросов, они помогут выбрать оптимальный инструмент для ведения торгов.
- Первичен выбор тендера или заказ ЭЦП? Имеет ли значение порядок действий?
- Какой вид ЭЦП выбрать для коммерческих торгов и государственных закупок?
- Автоматическая и ручная инсталляция — что практичнее и выгоднее?
- На кого оформить электронную цифровую подпись?
- Где заказать ЭЦП и не сомневаться в ее надежности?
Чтобы ответить на вопрос, проведем сравнительный анализ. Оформление и подача заявок для участия в электронных аукционах занимает около двух недель, аккредитация на ЭТП — до 5 рабочих дней (если не заказывать ускоренный вариант). Мы советуем первым делом исследовать рынок тендерных предложений, заказать ЭЦП с учетом своего сегмента и подавать заявки на участие в конкретных тендерах.
Изучение рынка позволяет выделить сектор, который подходит для Вашей сферы деятельности и учесть его особенности. Важно определить, кто размещает предложения, которые Вас интересуют — государственные или коммерческие компании. Точная информация позволит понять, какой вид ЭЦП Вам подойдет.
Анализ рынка → заказ ЭЦП → подача заявки на участие в тендере
Если Вам сложно самостоятельно справиться с анализом рынка, обращайтесь за помощью к Tender-Gold. Наши специалисты подберут перечень подходящих закупок (аукционов, конкурсов и т.д.). При оформлении услуги тендерного обслуживания Вы будете получать списки актуальных торгов 2 раза в неделю.
Не всякая ЭЦП дает право участвовать во всех аукционах. Торги проводятся по разным правилам — порядок проведения государственных закупок регламентирован нормативными актами 44-Ф3 и 223-Ф3, в секторе коммерческих торгов есть свои нюансы. Выбор ЭЦП зависит от того, кто Ваши потенциальные партнеры.
Электронная цифровая подпись, действующая на шести федеральных площадках, стоит относительно немного. ЭЦП, которая дает право принимать участие в государственных и коммерческих тендерах, обойдется дороже. Стоимость такого инструмента порой достигает 13 тысяч рублей (например, при приобретении ЭЦП 2.
Удостоверяющие центры предлагают потенциальным участникам тендеров оформление ЭЦП с автоматической или ручной инсталляцией. Выбор зависит от того, есть ли в штате Вашей компании сотрудники, которые имеют навыки активизации электронной подписи. Установка ЭЦП вручную при среднем уровне квалификации пользователя не составит труда. Однако настройка браузера и программ потребует времени, которое специалист мог бы потратить более продуктивно.
Мы использовали программы с разной инсталляцией. На основе практического опыта рекомендуем ЭЦП с установкой в автоматическом режиме. Такой вариант стоит немного дороже, но экономит время сотрудников, поэтому более эффективен.
Заранее определите, кто будет заниматься электронными торгами. С учетом анализа выбирайте специалиста. Можно оформить ЭЦП на руководителя, он по доверенности делегирует право представлять свои интересы на торгах конкретному специалисту. При оформлении ЭЦП и аккредитации на ЭТП доверенность обязательно приложите к пакету документов.
Если говорить о нашем опыте, мы рекомендуем оформлять ЭЦП на руководителя — в дальнейшем это не только сократит время (например, при оформлении квалифицированной ЭЦП появляется возможность подписывать финансово значимые документы с контрагентами), но и расходы (в случае ухода сотрудника в другую компанию или при смене должности доверенным лицом, необходимо будет оформить новую ЭЦП).
Сервисов, которые предлагают оформление ЭЦП много. Вы можете выбрать одну из этих компаний или другого поставщика услуги. Удостоверяющих центров много и проблем с приобретением ЭЦП не возникнет. При выборе партнера сопоставляйте возможности его продукта с Вашими задачами (площадки, целевая аудитория, бюджеты).
Если сомневаетесь, обращайтесь к нашим специалистам. При заказе тендерного сопровождения в Tender-Gold в стоимость комплексного обслуживания будет входить подбор подходящего поставщика услуги и электронной подписи, аккредитация на площадках, помощь в любых вопросах, связанных с ЭЦП и ЭТП. Вам придется оплатить лишь саму электронную цифровую подпись.
Как получить квалифицированную ЭП для торгов
Электронная подпись для участия в электронных торгах подразделяется на простую и усиленную, которая, в свою очередь, бывает неквалифицированной и квалифицированной (63-ФЗ от 06.04.2011).
Ранее электронные ключи для торговых площадок могли быть неквалифицированными, однако с 01.07.2018 правила изменились, и в соответствии с действующим законодательством о закупках и для поддержки ГОСТ Р 34.11-2012 и ГОСТ Р 34.10-2012, все заказчики и поставщики обязаны использовать усиленную квалифицированную электронную подпись — УКЭП (ст. 5 44-ФЗ).
Квалифицированная ЭП — это один из ключевых инструментов функционирования системы государственных закупок в целом. Введение УКЭП направлено на сокращение издержек как заказчиков, так и поставщиков, ведь ее применение доступно на всех действующих электронных торговых площадках. Более того, участники торгов смогут использовать КЭП в рамках реализации закупок у МСП по 223-ФЗ, что способствует расширению количества участников. Также с началом применения квалифицированной подписи вводится единый регламент регистрации и аккредитации участников на площадках.
Купить электронный ключ для торгов как таковой нельзя, его можно получить в специальных аккредитованных удостоверяющих центрах, заплатив установленную стоимость. Цена на электронный ключ для участия в торгах варьируется в зависимости от тарифов, принятых в том или ином удостоверяющем центре, сроков изготовления, а также вариантов использования УКЭП (количество электронных площадок и коммерческих сайтов) и начинается от 5000 рублей.
В настоящее время начал функционировать портал заявителя «Формирование запросов на сертификаты» информационной системы «Удостоверяющий центр Федерального казначейства». Это значительно упрощает процесс выдачи сертификатов электронной подписи.
Для того чтобы воспользоваться онлайн-сервисом, пользователю необходимо выполнить следующую последовательность действий:
- Перейти на официальный сайт Федерального казначейства в раздел ГИС — Удостоверяющий центр.
- Настроить свое рабочее место в соответствии с прилагаемой инструкцией, установив «КриптоПро CSP» 4.0 и «КриптоПро ЭЦП Browser Plugin» 2.0.
- Заключить договор присоединения с территориальным органом ФК.
- Получить в ТОФК сертификат ключа подписи и саму ЭЦП и установить его на рабочем компьютере.
- В том случае если пользователь обратился в казначейство за получением УКЭП в первый раз, ему необходимо подготовить регистрационный пакет документов и составить запрос и заявление на получение сертификата.
Итоги
Получение ЭЦП для участия в электронных торгах возможно в аккредитованном удостоверяющем центре. Для торгов по 44-ФЗ электронная цифровая подпись выдается территориальным органом Федерального казначейства. Получая ЭЦП в удостоверяющем центре, абоненту следует уточнить, на каких площадках она применима.
Как пользоваться электронно-цифровой
Электронная цифровая подпись, по своей сути, является информацией в электронной форме, служащей для идентификации лица, подписывающего электронный документ.
Как подпись входит в перечень обязательных реквизитов бумажного документа, так ЭЦП считается полноценным реквизитом документа в электронном виде.
Она защищает информацию от подделки, внесения искажений и позволяет однозначно идентифицировать подписавшееся лицо, которое владеет ключом.
Первые два вида равноценны графической подписи на документе. Третий вид равнозначен подписи и печати на документе на бумажном носителе.
Сертификат такой ЭП выдается удостоверяющим центром, а для создания используются механизмы криптозащиты, прошедшие сертификацию ФСБ РФ.
ЭЦП может использоваться для целей ведения документооборота внутри компании и с внешними структурами, взаимодействия с государственными органами (ПФ РФ, ФСС, налоговая), для доступа к госуслугам и для участия в торгах на электронных площадках.
ЭЦП для торгов предоставляет доступ к площадкам закупок федерального и муниципального уровня, коммерческим площадкам и площадкам по банкротству и реализации имущества.
Электронные торги – это процедуры выявления победителя в объявленных запросах предложений государственного или коммерческого характера, проходящие на специализированных площадках (сайты в сети Интернет).
ЭЦП для электронных торгов – обязательное условие открытия доступа для участника ко всей информации по закупке и участия в процедуре торгов.
ЭЦП обеспечивает обеим сторонам торгов гарантию, что заказчик и поставщик – это реальные лица, а также формирует юридическую силу документов электронного типа, подписываемых в процессе торгов.
Оформление электронной подписи осуществляется в несколько этапов.
Этап 1. Выбор удостоверяющего центра
Электронная подпись для участия в торгах оформляется в удостоверяющем центре. Под таким центром следует понимать юридическое лицо или ИП, которые создают и выдают сертификаты ключей проверки ЭП. Центр должен быть аккредитован уполномоченным государственным органом.
Чтобы выбрать удостоверяющий центр, необходимо ознакомиться с требованиями электронной площадки, где организация намерена принимать участие в торгах. У многих из них есть доверенные удостоверяющие центры, где можно сделать ЭЦП.
Этап 2. Установление договорных отношений с удостоверяющим центром
Для оформления ЭЦП с удостоверяющим центром подписывается договор на оказание услуг. Услуги по созданию и передаче сертификата ключа подписи оплачиваются согласно выставленному центром счету.
Этап 3. Предоставление необходимых документов
Перечень документов, который нужно предоставить в удостоверяющий центр отличается в зависимости от субъекта бизнеса: организация, ИП или физическое лицо.
– свежая выписка из ЕГРЮЛ, где есть вся информация о компании (иногда достаточно предоставления копии документа о постановке на учет в налоговой);
– копия документов, служащих подтверждением полномочий руководителя (приказ о назначении и т.п.);
– копии паспорта и СНИЛС лица, которое будет владельцем электронной подписи;
– заявление на изготовление сертификата.
Владельцем ЭЦП для электронных торгов обычно является руководитель компании, но вместо него эту роль может выполнять другое уполномоченное лицо. В таком случае требуется доверенность от руководителя компании.
Для индивидуальных предпринимателей требуется предоставить аналогичный пакет документов, заменив первый пункт свидетельством о регистрации физического лица как ИП. Для физлиц достаточно копий паспорта и СНИЛС, а также заявления на изготовление.
Этап 4. Оформление и получение ЭЦП
Удостоверяющий центр проводит проверку представленных клиентом документов, выпускает сертификат ключа проверки электронной подписи и выдает владельцу ключ с приложением необходимых документов и программного обеспечения.
Этап 5. Настройка рабочего места для использования ЭЦП
Каждая сторона электронных торгов должна:
- иметь электронную подпись на специальном носителе (RuToken или E-Token);
- установить программное обеспечение КриптоПРО (поставляется вместе с ключом);
- иметь библиотеку Capicom;
- правильно настроить браузер для выхода в интернет.
Настройку может производить представитель удостоверяющего центра (при необходимости) либо сотрудник организации, владеющий специальными знаниями в этой области. Настройка браузера обязательна, так как это необходимо для корректной работы ЭЦП для торгов на электронной площадке.
Для того чтобы иметь возможность участвовать в процедуре электронных торгов, каждая из сторон должна сделать ЭЦП.
Когда процесс изготовления электронной подписи для торгов завершен, следует пройти регистрацию на соответствующей площадке.
К регистрации пользователей площадки торгов устанавливают свои требования: необходимые документы, заполнение заявки, проверки информации и т. д.
После регистрации пользователи получают доступ к функционалу площадки. Заказчик формирует и размещает процедуру закупки – объявляет конкурс на поставку какой-либо продукции или оказание определенного вида услуг.
В процедуре закупки указываются основная информация: сроки проведения, дата окончания приема предложений и сроки объявления итогов, начальная цена предложения, технические требования, требования к оформлению документов в составе заявки.
- искать интересные для себя запросы предложений;
- проводить операции по финансовому обеспечению заявки (если регламентом площадки это предусмотрено);
- подавать заявку на участие в процедуре, участвовать в торгах;
- получать информацию о подведении итогов.
Электронные торги дают их участникам несколько преимуществ. Поставщики получают доступ к закупочным процедурам государственного характера, а также конкурсам крупных компаний.
Это выливается в возможность найти актуальные закупочные процедуры и выйти на новые каналы сбыта производимой продукции. Применение электронной подписи для участия в торгах позволяет снизить затраты финансов и времени, требующихся для оформления конкурсной документации.
Заказчики, в свою очередь, получают возможность размещения процедур, анализа и контроля своей политики закупок. Также они обладают возможностью интегрировать электронную площадку со своей информационной системой, что позволяет не приобретать специальный модуль ERP-системы.
Происходит сокращение операционных затрат на проведение закупочных процедур и мероприятий по обеспечению безопасности операций торгов.
Использование ЭЦП позволяет существенно уменьшить затраты на документооборот, быстро разрешить возникающие между сторонами спорные ситуации, а также обеспечивает доступ к информации по торгам в любом регионе страны.
Перечисленные преимущества в совокупности с надежными средствами защиты информации позволяют считать электронную подпись эффективным инструментом современного ведения бизнеса.
Как настроить рабочее место
Для того чтобы обеспечить бесперебойную работу заказчика в личном кабинете ЕИС и избежать в дальнейшем ошибок при размещении сведений, пользователю надлежит провести работы по установке соответствующего компонента (плагина) и настройке рабочего места.
Установить данный плагин можно только на операционных системах Microsoft Windows XP / 2003 / Vista / 2008 / W7 / 2008 R2 / W8 / 2012 / W8.1 / 2012 R2 / W10, Linux, Apple MacOS. Для работы в ЕИС пользователю необходимо применять браузер версии 8 и выше.