- Что такое электронная подпись
- Законные основания для заключения договоров в электронной форме
- Что делать, если потеряли электронную подпись
- Где можно использовать электронную подпись
- Зачем нужна электронная подпись
- Как начать работать с квалифицированной электронной подписью
- Как перевыпустить сертификат
- Как подписать документ электронной подписью
- Как применить эцп в финансово-хозяйственной деятельности между предприятиями?
- Как применить эцп во внутрикорпоративной системе делопроизводства и документооборота?
- Как приобрести подпись физическому лицу
- Как приобрести подпись юридическому лицу и ип
- Как проверить подлинность подписи
- Как устроена эп
- Соглашение о применении эцп
- Типы систем документооборота
- Удостоверяющие центры
- Цели применения эцп
- Выводы и рекомендации по заключению договора в электронной форме
- Заключение договора в электронной форме (через интернет, по факсу и т.п.) и электронный документооборот. электронная подпись и письменная форма
- “рекомендации по заключению договоров в электронной форме” (утв. арб 19.12.2021)
Что такое электронная подпись
Электронная подпись гарантирует, что документ подписал владелец электронной подписи. А неквалифицированная и квалифицированная подписи покажут, изменился ли документ после подписания.
Законные основания для заключения договоров в электронной форме
Для большинства сделок допустима простая письменная форма, если иное прямо не предусмотрено законом для конкретной категории сделок.
Выдержки из Гражданского кодекса 
Статья 161. Сделки, совершаемые в простой письменной форме
1. Должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения:
1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами;
2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, – независимо от суммы сделки.
2. Соблюдение простой письменной формы не требуется для сделок, которые в соответствии со статьей 159 настоящего Кодекса могут быть совершены устно.
Статья 159. Устные сделки
1. Сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма, может быть совершена устно.
2. Если иное не установлено соглашением сторон, могут совершаться устно все сделки, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность.
3. Сделки во исполнение договора, заключенного в письменной форме, могут по соглашению сторон совершаться устно, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору.
При заключении договора следует иметь в виду два момента:
- способ подписания договора сторонами И
- порядок (способ) заключения договора в письменной форме.
Соответственно, при заключении договора в электронной форме необходимо ответить на два вопроса – как стороны подпишут дoкyмeнты и как ими обменяются.
Что делать, если потеряли электронную подпись
Если вы потеряли ключ от подписи или его украли, сразу обратитесь в удостоверяющий центр или МФЦ, который выдавал вам сертификат. Центр отзовет ваш сертификат, чтобы его не могли использовать мошенники. Еще обязательно сообщите об этом контрагентам, чтобы они знали, что вашей утерянной подписью могут воспользоваться злоумышленники.
Восстановить утерянный сертификат или ключ ЭП невозможно. Нужно получать новый: собирать документы и идти в удостоверяющий центр.
Где можно использовать электронную подпись
| Простая | Неквалифицированная | Квалифицированная | |
|---|---|---|---|
| Внешние и внутренние электронные документы | |||
| Документооборот с физическими лицами | |||
| Госуслуги | — | ||
| Документы для ИФНС в личном кабинете налогоплательщика | — | ||
| ПФР и ФСС | — | — | |
| Арбитражный суд | — | — |
Зачем нужна электронная подпись
Электронная подпись понадобится тем, кто собирается использовать в работе электронные документы, сдавать отчетность и получать услуги в интернете.
Все эти операции призваны облегчить жизнь представителям бизнеса — экономить на документообороте, меньше бегать по инстанциям, получать государственные услуги удаленно и т. п.
О том, как еще обычный человек может использовать электронную подпись на практике, мы рассказывали в другой статье.
Как начать работать с квалифицированной электронной подписью
Чтобы начать работать с электронной подписью, необходимо подготовить свое рабочее место и приобрести сертификат подписи. Сертификат выдают быстро — в течение часа.
Еще для работы с квалифицированной подписью надо будет установить программу для криптозащиты информации (СКЗИ). Самые распространенные средства криптозащиты в России — это «Криптопро CSP», Signal-com CSP, «Лисси CSP», Vipnet CSP. Все они примерно одинаковые.
Какое конкретно СКЗИ потребуется и какие настройки будут нужны, вам скажут в удостоверяющем центре или МФЦ.
Как перевыпустить сертификат
Срок действия сертификата электронной подписи — год. Когда он подойдет к концу, выпустите новый сертификат. Для этого обратитесь с заявлением в удостоверяющий центр или МФЦ. Если в документах ничего не изменилось, нести их снова не нужно. Если какие-то документы поменялись, нужно принести оригиналы только этих документов.
Как подписать документ электронной подписью
Ваше СКЗИ добавляет в контекстное меню вашей операционной системы — Виндоус или Мак-ос — свой специальный раздел. Таким образом, можно подписать любой документ просто нажатием правой кнопки мыши. На сайте каждого СКЗИ можно найти подробную инструкцию, как подписывать документ.
Например, так работает процесс подписания с помощью программы «Крипто-АРМ»:
- Кликните правой кнопкой мыши по документу.
- Найдите пункт меню «Крипто-АРМ» и нажмите «Подписать».
- После этого запускается мастер создания электронной подписи, который подробно объяснит все дальнейшие шаги.
- В итоге рядом с документом появится новый файл документ.doc.sig — это и есть файл электронной подписи.
В результате документ становится недоступным для изменения, а рядом с ним в папке появится файл подписи в формате документ.doc.sig.
В «Гугл-докс» плагины для электронной подписи можно найти во вкладке «Дополнения».
Как применить эцп в финансово-хозяйственной деятельности между предприятиями?
Система, в которой участвуют различные организации (физические или юридические лица), должна опираться на соглашение о применении ЭЦП оформленное в форме договора между участниками системы. Естественно, что не должно оформляться в виде двухстороннего договора.
При большом количестве участников системы очень трудно заключить такое количество договоров и сложно вносить в них изменения в случае необходимости. Наиболее удобной формой оформления и заключения такого рода соглашения является договор присоединения в соответствии со ст. 428 ГК РФ.
В такой системе настойчиво рекомендуется заключить договор со сторонней организацией, предоставляющей услуги удостоверяющего центра, и не являющейся участником системы, к примеру опять же с ООО “ИТК”. Это поможет использовать эту организацию и в качестве экспертной организации при разрешении спорных ситуаций, связанных с применением ЭЦП.
При обмене электронных документов между организациями, как правило, не используется специализированных программных систем. Документы готовятся в виде файлов с помощью офисных приложений (Word, Excel) или экспортируются из учетных систем (1С, Парус и т.д.). После этого подписываются как файлы и пересылаются с помощью средств электронной почты контрагенту.
Пример самой простой системы обмена электронными документами, удостоверенными ЭЦП:
Каждое рабочее место участника обмена электронными документами с ЭЦП потребуется оснастить следующими средствами:
1. СКЗИ КриптоПро CSP (версия 3.6) – стоимость лицензии на одно рабочее место – от 1200 руб. Это то сертифицированное средство, которое реализует отечественные криптографические алгоритмы формирования/проверки ЭЦП, шифрования информации.
2. Приложение “КриптоАРМ СТАНДАРТ” версии 4 – стоимость лицензии на одно рабочее место – от 1200 руб. Это, то средство, которое предоставляет удобный пользовательский интерфейс выполнения криптографических операций конечным пользователем (по нажатии правой кнопки мыши на файле/группе файлов в контекстном меню появляются пункты – подписать/зашифровать; аналогично – проверить подпись/расшифровать)
Для формирования ключей и изготовления сертификатов ключей подписей предлагаем Вам воспользоваться услугами УЦ ООО “ИТК”
Обмен подписанными файлами между участниками информационного обмена осуществляется с помощью почтовых сообщений, путем приаттачивания (прикрепления, вложения) подписанных файлов. Все это в стандартных любых почтовых клиентах.
Как применить эцп во внутрикорпоративной системе делопроизводства и документооборота?
Здесь мы предполагаем, что все участники системы являются сотрудниками одной организации.
В таких системах указанное выше соглашение оформляется в виде локального нормативного акта организации (например, положения или регламента о порядке применения ЭЦП). Он вводится в действие приказом руководителя организации.
Применение ЭЦП во внутрикорпоративной системе как правило осуществляется в специализированных программных системах, автоматизирующих электронное делопроизводство и документооборот. Поэтому и средства применения ЭЦП внедряются вместе с программной системой автоматизации делопроизводства и документооборота.
Как приобрести подпись физическому лицу
Физическим лицам проще всего получить подпись в ближайшем МФЦ: рядом может не быть удостоверяющих центров, а МФЦ найдется всегда. Для этого надо записаться на прием и подготовить следующие документы:
- Заявление на изготовление квалифицированного сертификата — шаблон дадут в МФЦ.
- Паспорт.
- СНИЛС.
- Свидетельство о присвоении ИНН.
В Москве электронная подпись для граждан стоит 900—950 рублей. Вместе с носителем цена составит 1500—1600 Р. Отдельно носитель будет стоить от 1500 рублей. Эта цена отличается в зависимости от тарифа удостоверяющего центра и того, насколько защищенную подпись вы хотите использовать.
Как приобрести подпись юридическому лицу и ип
Юридические лица получают квалифицированные сертификаты подписи в удостоверяющем центре или МФЦ.
Как проверить подлинность подписи
Чтобы проверить подлинность подписи и неизменность документа, воспользуйтесь любым из бесплатных сервисов:
- Портал «Криптопро».
- Сайт госуслуг.
- Сервис «Контур-крипто».
Как устроена эп
Файл электронной подписи генерирует специальная программа — средство криптографической защиты информации (СКЗИ). Когда вы подпишете документ электронной подписью, эта программа просканирует документ. В итоге она создаст уникальное сочетание данных документа — хэш-сумму.
Сертификат закрытого ключа хранится у владельца на любом удобном носителе: на компьютере, внешнем диске или токене — специальной защищенной флешке, которую можно носить с собой. Еще подпись может быть на диске, смарт-карте, симке, в облачном хранилище и т. д.
Просмотреть подпись можно с помощью сертификата открытого ключа — электронного документа, в котором есть следующая информация:
- Кто владеет подписью.
- Какие у него полномочия.
- Какая организация выдала подпись и какие у нее полномочия.
Программа СКЗИ проверяет хэш-сумму и сравнивает ее с содержанием документа. Если все совпало, документ не меняли и подпись цела. Несовпадения означают, что документ изменили после того, как подписали. Тогда подпись автоматически считается недействительной и документ теряет юридическую силу.
Соглашение о применении эцп
Участники системы документооборота должны договориться об условиях, при выполнении которых они будут принимать к исполнению документы, удостоверенные ЭЦП. Для этого они должны заключить между собой соглашение. Данный документ является основным организационным моментом в применении ЭЦП.
Соглашение должно регламентировать все аспекты применения ЭЦП для удостоверения документов, в том числе технические. К основным аспектам, раскрываемым в соглашении, относятся:
• детализированные условия равнозначности ЭЦП собственноручной подписи;
• кто выступает в системе в качестве удостоверяющего центра;
• какие средства ЭЦП используются в системе;
• какие типы документов в электронной форме удостоверяются ЭЦП и применяются к исполнению или к сведению;
• порядок разрешения конфликтов/споров, связанных с применением ЭЦП.
Примеры таких соглашений можно найти как в Интернете, так и получить, обратившись к профессионалам, например, в ООО «ИТК».
Типы систем документооборота
Прежде всего, нужно определиться, для чего вы хотите использовать возможности системы документооборота, в которой применяется ЭЦП. От выбранной цели будет зависеть как техническая, так и организационная сторона реализации проекта.
Следует различать две цели использования ЭЦП:
1) для обеспечения корпоративной неотрекаемости (внутренняя, на уровне организации или холдинга).
Система с корпоративной неотрекаемостью – это система обмена электронными сообщениями (документами), в которой конфликтные ситуации, связанные с использованием цифровой подписи, разрешаются на уровне администрации предприятия/организации, без рассмотрения в судебном порядке. Как правило, такие системы используются для построения внутрикорпоративной системы делопроизводства и документооборота.
В этой ситуации владелец системы (т.е. предприятие) сам определяет правила использования цифровой подписи, ему не требуется соблюдать нормы Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» (от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ). Получается, что он не ставит перед собой задачу построения юридически значимой системы электронного документооборота. Такие системы тут мы рассматривать не будем
2) для применения ЭЦП в условиях равнозначности собственноручной подписи (внешняя, на федеральном уровне).
Система с применением ЭЦП в условиях равнозначности собственноручной подписи гарантирует, что ее электронные документы, подписанные ЭЦП, можно будет использовать в конфликтных ситуациях (спорах) при их разрешении в судебном порядке. Они будут признаны судом как полноценные документы, имеющие юридическую силу. Поэтому про такие системы говорят, что в них реализован юридически значимый документооборот.
При построении подобной системы, ее организатор должен привести свои правила использования ЭЦП в соответствие с нормами действующего законодательства РФ, включая нормы закона «Об электронной цифровой подписи».
Система документооборота с применением ЭЦП основывается на следующих основных элементах:
• сертифицированное средство ЭЦП – используется участниками системы для создания и проверки ЭЦП электронных документов;
• ключ подписи и сертификат ключа подписи – изготавливается и выдается удостоверяющим центром;
• удостоверяющий центр;
• соглашение о применении ЭЦП.
Эти элементы определены действующим законодательством и без них невозможно построение юридически значимого электронного документооборота в России.
Далее в настоящей статья мы будем говорить именно о системах с применением ЭЦП в условиях равнозначности собственноручной подписи и называть их просто системами.
Удостоверяющие центры
Удостоверяющие центры являются еще одним обязательным компонентом в применении ЭЦП.
Теоретически удостоверяющим центром может быть как юридическое, так и физическое лицо. Хотя конечно, в реальности услуги удостоверяющего центра предоставляют только юридические лица. Различают удостоверяющие центры, которые:
• оказывают на договорной основе услуги по изготовлению и выдаче сертификатов ключей подписи для нескольких систем документооборота (такие удостоверяющие центры еще называют публичными);
• обслуживают собственную систему документооборота в организации (такие удостоверяющие центры называют внутрикорпоративными).
Поэтому при внедрении системы документооборота с ЭЦП необходимо решить вопрос с удостоверяющим центром – создать собственный или заключить договор с публичным удостоверяющим центром. Какой выбрать? Создание своего удостоверяющего центра – это достаточно хлопотное и затратное мероприятие.
Целесообразно создавать свой удостоверяющий центр, если количество пользователей в системе документооборота превышает 500 человек. В противном случае, экономически целесообразно заключить договор с внешней организацией, предоставляющей подобные услуги. Например, с нами – ООО “ИТК”.
Цели применения эцп
Основной целью применения ЭЦП является переход с бумажной на безбумажную технологию. Т.е. подлинники (оригиналы) документов оформляются не в традиционной форме на бумажных носителях, а в виде электронных документов.
Такой переход приводит к тому, что:
• значительно сокращаются сроки передачи документов между сотрудниками или организациями. А это, например, исключит ошибки в оформлении налоговых или бухгалтерских отчетов, когда отчетный период надо закрывать, а оригиналы подтверждающих документов по хозяйственной операции ещё не поступили по почте. Почта у нас в стране приходит очень не быстро.
• сокращаются накладные расходы на документирование: бумага, почтовые расходы и т.д.
Выводы и рекомендации по заключению договора в электронной форме
Итак, если стороны решили заключить сделку удаленно, без обмена “бумажными” договорами, подписанными собственноручно, они могут прибегнуть к электронной форме договора и подписать его “электронной подписью”, что прямо допускается действующим законодательством.
Для этого согласно требованию п. 2 ст. 160 Гражданского кодекса в самом тексте договора должно быть прямо предусмотрено, что стороны признают юридическую силу за дoкyмeнтами, подписываемыми aнaлoгом собственноручной подписи. Выдержка из судебного решения
Определение ВАС РФ №653/08 от 07.02.2008
При этом суды исходили из положений статьи 160 Гражданского кодекса, в соответствии с которыми использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного aнaлoга собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Судами не установлено, что сторонами заключались какие-либо письменные соглашения об использовании при совершении сделок, в том числе оформлении товарных накладных, факсимильного воспроизведения подписи. При этом судами указано, что договор поставки товара от 01.12.2005, являясь по своей правовой природе сделкой и также подписанный посредством факсимиле, доказательством заключения сторонами такого соглашения являться не может, учитывая отсутствие в его тексте специально оговоренного условия.
Заключение договора в электронной форме (через интернет, по факсу и т.п.) и электронный документооборот. электронная подпись и письменная форма
Гражданский оборот давно требует перехода бизнеса на электронный дoкyмeнтооборот. Однако переходу на электронные дoкyмeнты, в том числе переходу на заключение сделок в электронной форме, активно препятствуют контролирующие органы (особенно налоговые службы), которые, как правило, не могут и не хотят воспринимать тенденции и потребности оборота, не понимают и, видимо, боятся Интернета и современных технологий.
Налоговые органы, как правило, не считают заключенными сделки, оформленные путем подписания договора не собственноручной подписью, а через Интернет с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП) или иного aнaлoга собственноручной подписи (АСП), в том числе факсимиле. Они вообще редко воспринимают электронные дoкyмeнты в качестве юридически значимых и имеющих силу дoкyмeнтов.
Требования налоговых и иных контролирующих органов о ведении бумажного дoкyмeнтооборота, о проставлении на договорах, актах, счетах, счетах-фактурах и иных дoкyмeнтах собственноручных подписей представляются не основанными на законе.
Закон прямо предусматривает различные варианты заключения договоров в письменной форме. Составление договора в бумажной форме и собственноручное его подписание – далеко не единственный вариант заключения сделки в письменной форме, как это пытаются представить налоговые органы.
Хотя, ради справедливости отметим, с недавних пор налоговые органы информируют, что признают договоры, подписанные электронной цифровой подписью, заключенными в простой письменной форме, но почему-то при этом отказываются воспринимать дoкyмeнты, подписанные иным aнaлoгом собственноручной подписи.
Мы предлагаем внести свой вклад в борьбу за изменение подхода к заключению договоров и к ведению дoкyмeнтооборота, которого придерживаются налоговые органы. Тем более, что такая борьба началась и, более того, суды встают на сторону участников гражданского оборота, налогоплательщиков и совершенно верно признают юридическую силу за дoкyмeнтами, подписанными aнaлoгом собственноручной подписи, которыми стороны договора обменялись через Интернет (например, по электронной почте).
Ниже вашему вниманию предлагается юридическое обоснование действительности договоров, заключаемых в электронной форме, и законности электронного дoкyмeнтооборота.
“рекомендации по заключению договоров в электронной форме”
(утв. арб 19.12.2021)
АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ БАНКОВ
19 декабря 2021 года
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Для заключения договора в электронной форме (например, при осуществлении дистанционного банковского обслуживания) необходимо, по общему правилу, выполнить два требования закона.
Во-первых, в соответствии с п. 2 ст. 160 ГК РФ сделка должна быть подписана лицом ее совершающим. При заключении договора в электронной форме может быть использована электронная подпись (простая или усиленная) в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2021 года N 63-ФЗ “Об электронной подписи” (далее – Закон об электронной подписи).
Помимо электронной подписи ст. 160 ГК РФ допускает применение других аналогов собственноручной подписи субъектов права. В качестве таких аналогов могут служить, например, коды пользователей системы “Рейтер”, код дилера, различные шифры, персональный идентификационный номер владельца кредитной или дебетовой платежной карты (PIN-код). Они выполняют ту же роль, что и электронная подпись, когда применение последней невозможно или нецелесообразно.
Во-вторых, при заключении договора в электронной форме необходимо, чтобы сторона, получающая оферту или акцепт, смогла достоверно установить, что документ исходит от другой стороны по договору (п. 2 ст. 434 ГК РФ). Если использовать терминологию ст. 2 Унифицированных правил ICC для гарантий по требованию (публикация МТП N 758) в редакции, действующей с 1 июля 2021 года (далее – URDG 2021), то такой документ будет называться аутентифицированным.
Например, система S.W.I.F.T. может выдавать справки о том, что соответствующее сообщение отправлено конкретным абонентом.
Настоящие рекомендации определяют порядок выполнения указанных требований законодательства, а также посвящены некоторым специальным случаям их применения.
1. Акцепт оферты в виде совершения акцептантом действий, направленных на выполнение указанных в оферте условий договора (п. 3 ст. 438 ГК РФ), допускается и в тех случаях, когда оферта получена акцептантом в электронной форме.
Пунктом 3 статьи 434 ГК РФ предусмотрено, что требование о письменной форме договора считается соблюденным, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 ГК РФ. В соответствии с указанной нормой совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом (акцепт путем исполнения).
Поскольку применение правила об “акцепте путем исполнения” не ограничено только сферой документооборота на бумажных носителях, правило п. 3 ст. 438 ГК РФ может применяться и в случае оформления заявления клиента об оказании ему финансовой услуги (оферта) в электронной форме. В этом случае “акцепт путем исполнения” оферты может быть выражен, например, в действиях банка по зачислению соответствующей суммы на счет заемщика, указанный в оферте.
2. Договоры в электронной форме, подписанные простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью могут быть приравнены по юридической силе к договорам на бумажных носителях только при условии, что они заключены во исполнение ранее заключенных сторонами рамочных договоров, которые предусматривают такой порядок заключения последующих договоров.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона об электронной подписи информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия.
Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны также соответствовать требованиям статьи 9 Закона об электронной подписи.
В настоящее время отсутствуют нормативные правовые акты, из которых следует признание равной юридической силы электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, и “бумажных” документов, подписанных собственноручной подписью их составителей. Следовательно, равная юридическая сила договоров в электронной форме и на бумажных носителях в рассматриваемых случаях может быть основана только на ранее заключенных сторонами рамочных договорах, которые допускают такой порядок заключения последующих договоров.
Поэтому кредитным организациям, которые предполагают постоянно заключать с клиентами договоры в электронной форме и подписывать их простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, рекомендуется предварительно заключить рамочный договор на бумажном носителе с собственноручными подписями сторон. В этом договоре необходимо согласовать условие об одинаковой юридической силе договоров, в электронной форме, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью сторон, и договоров на бумажных носителях, подписанных их собственноручными подписями.
Закон об электронной подписи устанавливает дополнительные требования к содержанию рамочного договора о заключении в будущем договоров в электронной форме, подписанных простой электронной подписью. Такой договор должен предусматривать:
1) правила определения лица, подписывающего электронный документ, на основании простой электронной подписи (ч. 2 ст. 9 Закона об электронной подписи);
2) обязанность лица, создающего и (или) использующего ключ простой электронной подписи, соблюдать его конфиденциальность (ч. 2 ст. 9 Закона об электронной подписи).
3) порядок проверки подлинности электронной подписи (ч. 2 ст. 6 Закона об электронной подписи).
Дополнительные требования к рамочному договору о заключении в будущем договоров в электронной форме, подписанных усиленной неквалифицированной подписью, в законодательстве отсутствуют.
3. В случае использования квалифицированной электронной подписи при заключении договора в электронной форме, необязательно предварительное заключение рамочного (организационного) договора, в котором стороны признают одинаковую юридическую силу договоров, заключенных на электронном и бумажном носителе.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона об электронной подписи информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. Исключения могут быть установлены федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
Следовательно, когда стороны используют квалифицированные электронные подписи, заключенные ими договоры в электронной форме имеют равную юридическую силу с договорами на бумажных носителях непосредственно в силу закона. Поэтому контрагентам не обязательно заключать рамочные договоры на бумажных носителях, в которых имеется условие о том, что стороны признают одинаковую юридическую силу договоров в электронной форме и на бумажных носителях.
4. Доказательством составления стороной по договору документов (в т.ч. оферты, акцепта) в электронной форме (п. 2 ст. 434 ГК РФ) может являться квалифицированная электронная подпись отправителя документа (п. 2 ст. 160 ГК РФ). В этом случае не требуется дополнительных доказательств того, что документ исходит от стороны по договору.
Документы в электронной форме, подписанные квалифицированной электронной подписью, полностью приравниваются по юридической силе к документам на бумажном носителе, подписанным собственноручными подписями их авторов (ч. 1 ст. 6 Закона об электронной подписи). Электронная квалифицированная подпись позволяет достоверно определить лицо, подписавшее электронный документ (ст. 5 Закона об электронной подписи).
Поэтому наличие электронной квалифицированной подписи в документе в электронной форме, подлинность которого удостоверена программой проверки, позволяет сделать вывод, что он составлен конкретным лицом, т.е. “исходит от стороны по договору” (п. 2 ст. 434 ГК РФ). Такой вывод, однако, является юридической презумпцией, которая может быть опровергнута, например, в ходе судебного процесса.
5. Если при заключении договора в электронной форме стороны используют простую электронную подпись, усиленную неквалифицированную электронную подпись или иной аналог собственноручной подписи (п. 2 ст. 160 ГК РФ), то акцептант и оферент должны дополнительно располагать доказательством того, что полученная ими оферта/акцепт составлена и отправлена стороной по договору.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об электронной подписи простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона об электронной подписи неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая:
1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
4) создается с использованием средств электронной подписи.
В отличие от квалифицированной электронной подписи (ч. 4 ст. 5 Закона об электронной подписи) простая электронная подпись и неквалифицированная электронная подпись не позволяют сделать это в достаточной степени достоверно.
В этой связи при заключении договора в электронной форме по электронным каналам связи оферент и акцептант должны располагать дополнительными доказательствами о том, что соответствующая оферта или акцепт отправлены конкретным лицом.
6. При заключении договора в электронной форме допускается использование любых технологий и технических устройств, обеспечивающих создание документа в цифровом виде.
Гражданский кодекс Российской Федерации не устанавливает обязанности сторон использовать при заключении договора в электронной форме какие-либо конкретные информационные технологии и (или) технические устройства. Аналогичное правило содержится, например, в пункте 2 статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ “Об электронной цифровой подписи” (далее – Закон N 1-ФЗ), согласно которому одним из принципов использования электронной подписи является возможность использования участниками электронного взаимодействия по своему усмотрению любой информационной технологии и (или) технических средств, позволяющих выполнить требования, установленные для конкретных видов электронных подписей.
Таким образом, виды применяемых информационных технологий и (или) технических устройств должны определяться сторонами самостоятельно. Например, они могут согласовываться в заключенном сторонами рамочном договоре, определяющем порядок и условия заключения последующих договоров в электронной форме.
К числу информационных технологий, которые могут использоваться при заключении договоров в электронной форме, в частности, относятся:
– технологии удаленного банковского обслуживания (интернет-банк, банк-клиент и т.п.);
– обмен письмами по электронной почте;
– использование СМС-сообщений.
К числу технических устройств, например, относятся:
– персональный компьютер;
– платежные терминалы и банкоматы;
– планшеты для формирования факсимильной подписи;
– сканеры отпечатков пальцев для формирования ключей электронной подписи;
– смартфоны и т.п. устройства связи.
7. Разные экземпляры одного и того же договора, для которого законодательством предусмотрена простая письменная форма, допустимо формировать на разных носителях, т.е. в электронной форме и на бумажном носителе.
Гражданский кодекс Российской Федерации не устанавливает запрета на совмещение нескольких способов заключения договора в простой письменной форме. Например, один экземпляр договора может существовать на бумажном носителе, а другой экземпляр этого же договора – в электронной форме.
8. Кредитный договор может быть подписан простой электронной подписью сторон.
Частью 3 ст. 6 Закона об электронной подписи предусмотрено, что электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. Необходимость в проставлении печати может следовать из федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов или обычаев делового оборота.
Поскольку законодательство не содержит требований об использовании печати юридического лица при оформлении договоров, допустим вывод, что договоры в электронной форме не обязательно должны быть подписаны усиленной электронной подписью.
Таким образом, кредитный договор может быть подписан простой электронной подписью сторон.
