В чем разница между 44-ФЗ и 223-ФЗ

Особенность закона 223-ФЗ в том, что он устанавливает лишь определенные рамки, внутри которых заказчику дается свобода выбора. Но если для опытных закупщиков это благо, то у начинающих из-за этого возникает множество вопросов. В этом материале мы постарались легко и доступно изложить базовую информацию о проведении корпоративных закупок.

Основное отличие законов

Закон относится к закупкам у всех госзаказчиков и регулирует все этапы сделки. За нарушение правил заказчикам грозят штрафы и отмена уже состоявшихся закупок, а поставщикам – занесение в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Зато победитель получает гарантию заключения с ним контракта и оплаты выполненных работ, поставленных товаров.

Закон регулирует только общие принципы закупок для заказчиков. Главное требование – заказчик должен самостоятельно разработать собственное положение с описанием требований к участникам и способов выбора поставщика. При участии в торгах по 223-ФЗ сразу нужно ознакомиться с положением о закупке каждого конкретного заказчика.

Объём закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – 44-ФЗ) в 10 раз превышает их количество по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее – 223-ФЗ).

Хотя 44-ФЗ более строгий, он детально разъясняет правила закупочной деятельности и поэтому подходит для начинающих участников. В то время как 223-ФЗ требует от заказчиков больше знаний и подходит более опытным организациям.

Есть принципиальные отличия в проведении закупок по каждому из законов, которые мы подробно разберём в нашей статье.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Федеральные законы 44-ФЗ и 223-ФЗ оба  разъясняют процесс закупок, поэтому между ними может возникать путаница.  Принципиальное отличие состоит в том, что в первом законе идет речь о закупках,  совершаемых бюджетными организациями, а во втором – о закупках компаний,  которыми государство владеет на половину и больше. Очевидно, что рамки,  налагаемые 44-ФЗ, значительно строже. Рассмотрим расхождения положений законов  в ключевых моментах процесса закупок.

Заказчики и поставщики

• 44-ФЗ: заказчиками выступают любые бюджетные учреждения: муниципальные или государственные; поставщиком может стать индивидуальный предприниматель, физическое или юридическое лицо.
• 223-ФЗ: торги организовывают компании, которые на 50 и более процентов принадлежат государству, бюджетные компании, которые проводят тендер на собственные средства (не обращаясь к государственному бюджету), компании, которые занимаются ресурсами, контролируемыми государством (например, энергетика), а также субъекты естественных монополий. Поставщиком, как и в случае с 44-ФЗ, может стать любое лицо или организация.

Доступные способы закупок

• 44-ФЗ: законом предусмотрены следующие виды конкурентного отбора поставщиков: конкурсы (открытый и закрытый, с ограниченным участием, двухэтапный, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), электронный и закрытый аукционы, запрос котировок, запрос предложений. Заключение контракта с единственным поставщиком возможно, но случае неконкурентных закупок ограничены.
• 223-ФЗ: в ч.3 ст.3 закона отмечено два обязательных способа закупок: аукцион и конкурс, однако заказчик вправе сам выбрать подходящий способ. Также закон не налагает запрет на неконкурентные закупки, но для их проведения необходимо обозначить причину выбора.

Гарантия исполнений условий контракта

• 44-ФЗ: обеспечение исполнения контракта необходимо, без него соглашение не может быть заключено. Если начальная максимальная стоимость работ превышает 50 миллионов рублей, то обеспечение должно составлять от 30% до 50% от общей суммы. Если же контракт заключается на меньшую сумму, то обеспечение назначается в рамках 5–30%. Обеспечить исполнение контракта можно либо перечислением денег на счет заказчика, либо предоставлением банковской гарантии.
• 223-ФЗ: заказчик сам принимает решение о размере суммы, обеспечивающей выполнение условий контракта.

Внесение изменений и отмена действия контракта

• 44-ФЗ: контракт может быть расторгнут на условиях, оговоренных в конкурсной документации, которую составляет заказчик. Существенные изменения в условия контракта вноситься не могут.
• 223-ФЗ: заказчик может изменять любые условия контракта, но возможность изменений должна быть обязательно указана в положении о закупке.

Антидемпинговые меры

• 44-ФЗ: обязательное применение антидемпинговых мер оговорено в ст.37 закона.
• 223-ФЗ: в законе нет упоминания об антидемпинговых мерах, но заказчик может ввести их по своему усмотрению.

Обжалование действий заказчика

• 44-ФЗ: жалоба передается в Федеральную антимонопольную службу, в течение двух дней с момента ее получения она публикуется на сайте zakupki.gov.ru , а затем специалисты ФАС рассматривают ее и принимают решение в течение 5 рабочих дней. Это правило распространяется на все закупки по 44-ФЗ.
• 223-ФЗ: жалоба также публикуется в Федеральной налоговой службе, однако в этом случае порядок ее рассмотрения должен быть прописан в контракте.

Разница в регулировании

Многие начинающие поставщики и подрядчики, планирующие работать с коммерческими или государственными закупками, интересуются разницей между двумя основными федеральными законами, которые регулируют данные сферы проведения конкурентных закупочных процедур.

Речь идет о законах №44-ФЗ и №223-ФЗ, которые объясняют все тонкости организации, участия и определения победителя в торговых и конкурсных процедурах, проводимых как в бумажной, так и в электронной формах.

44-ФЗ отвечает за правила приобретения товаров и услуг государственными и муниципальными учреждениями. Закупки осуществляются на контрактной основе с заключением контракта на поставку и четко регулируются рамками данного закона.

223-ФЗ более «свободный», так как регулирует закупки коммерческих корпораций, естественных монополий и организаций с контрольным пакетом акций контролируемых государством, а сделки осуществляются путем заключения договора.

223-ФЗ и 44-ФЗ отличия на этом не заканчиваются, наиболее актуалные из них показаны в таблице.

Таблица основных отличий

Льготные условия для СНП и СОНКО

Виды проводимых тендеров и доступные площадки

Требования к ЭЦП

Сроки подачи заявок и подведения итогов

Гарантийное обеспечение и антидемпинговые меры

Выводы

44-ФЗ и 223-ФЗ призваны устанавливать правила для участников тендерных закупок, поэтому знание данных законов является первой необходимостью для каждой организации, что собирается заниматься поставками или подрядом.

Действовать в рамках 44-ФЗ куда проще и понятнее для новых поставщиков и подрядчиков.

Регулирование и стандартизация закупочных процедур с четким определением сроков и условий закупок позволяет подавать заявки на основе общих положений и быть уверенным в обязательном заключении контракта в случае победы в закупочной процедуре.

223-ФЗ с разными положениями о закупках у разных заказчиков требует более детального ознакомления с темой, поэтому подходят для более опытных участников рынка.

( 2 оценки, среднее 3.5 из 5 )

• 0 Comments
• 223-ФЗ, 44-ФЗ, АГЗРТ, Банковская гарантия, Гособоронзаказ, ЕИС, ЕЭТП, Закупка лекарств, медоборуд., Закупки у единственного поставщика, Запрос котировок, Запрос предложений, Конкурс, медоборуд., РАД, РТС тендер, Сбербанк-АСТ, СМП, Статьи, ФАС, Электронный аукцион, ЭТП

Объем торгов по 44-ФЗ в 10 раз больше торгов по 223-ФЗ, он четко объясняет участникам правила, регламентирует параметры при выборе победителя и поэтому подходит начинающим участникам.

В свою очередь, 223-ФЗ менее строг по регламенту, но более трудоемкий при подготовке документов.

Разберем подробней отличия этих двух законов.

Аккредитация на АСТ ГОЗ

Хотите участвоать в торгах на закрытой электронной площадке Гособоронзаказа, но не получается настроить доступ или нет времени заниматься этим самостоятельно?

Мы оказываем услугу по аккредитации на АСТ ГОЗ и помогаем:

• Настроить рабочее место для работы с VipNet и КриптоПро;
• Подготовить документы для аккредитации, чтобы пройти процедуру с первого раза;
• Настроить доступ к защищенной сети АСТ ГОЗ: www.astgoz.ru, 44.astgoz.ru, 223.astgoz.ru;
• Получить доступ к процедурам торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Основные отличия 44-ФЗ от 223-ФЗ

Строгий закон 44-ФЗ, по которому обязаны проводить закупки государственные и муниципальные заказчики, порождает гораздо меньше выбора. В отличие от него, работа по 223-ФЗ предполагает:

• что заказчики самостоятельно разрабатывают правила проведения закупочных процедур, которые прописывают в Положении о закупке;
• что лицом, которому поручены закупки, может быть любой специалист организации (профильного образования не требуется);
• что торги могут быть организованы на любых электронных торговых площадках (их насчитывается более 150).

Какие участники получают приоритет

субъекты малого предпринимательства (СМП)социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО)организации уголовно-исполнительной системыорганизации инвалидовпоставщики «отечественных» товаров (РФ, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия)Важно: госзаказчики обязаны проводить 15% всех закупок у СМП и СОНКО.субъекты малого и среднего предпринимательства (СМСП) и самозанятые (с конца марта 2020)поставщики «отечественных» товаров (РФ, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия)Важно: годовой объём закупок у СМСП должен быть не менее 20% совокупного годового объёма договоров.

Преимущества использования гарантии от Сбербанка

Быстрое принятие решения

Без поручительств, обеспечений и залогов

Не требуется расчётный счёт в Сбербанке

Подключение для клиентов «СберБизнес»

Выберите в меню

Все продукты и услуги

Электронная подпись для торгов и госпорталов

Выберите подпись, заполните анкету и оплатите заказ

Выберите тарифи необходимые опции

Заполните заявкуна сайте или по телефону

Подготовьте документы и оплатите счет

Получите ЭЦП в нашем офисе или с доставкой

Настало время продлить электронную подпись?

Удостоверяющий центр аккредитован Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и обладает полномочиями по изданию и выдаче квалифицированного сертификата электронной подписи (ЭП) юридическим и физическим лицам в соответствии с требованиями №63-ФЗ.

Самовывоз из аккредитованных удостоверяющих центров

БЦ «Поклонка Place»ул. Поклонная дом 3, стр. 4, 12 этажПН – ПТ 9:00-18:00тел.: 8 800 100-8-812

Самовывоз в Санкт-Петербурге

Большой Сампсониевский пр., д.68, лит. Н, пом. 1НПН – ПТ 9:00-18:00тел.: 8 800 100-8-812

Сэкономьте на площадках и годовой лицензии!

Закажите доставку ЭЦП по адресу со скидкой 30%

Мы привезём электронную подпись, куда и когда вам удобно, всего за 525 рублей. Предложение действует в Москве и Санкт-Петербурге.

Отчётность, которую предоставляют заказчики

Заказчики обязаны размещать на официальном сайте госзакупок:
документы о приёмке работпо итогам года – отчёт об объёме закупок у СМП, СОНКОотчёт с обоснованием закупки у единственного поставщикаНе позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным месяцем, заказчик обязан размещать на zakupki.gov.ru отчёты об общей стоимости:заключенных договоровзаключенных договоров с единственным поставщикомзаключенных договоров по закупкам, сведения о которых составляют гостайнуДо 1 февраля года, следующего за отчётным, заказчики должны размещать:годовой отчет закупок у СМСП (постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352)годовой отчёт о закупке инновационной, высокотехнологичной продукции у СМСП (постановление Правительства РФ от 25.12.2015 № 1442)

Кто может быть поставщиком

Поставщиком, как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ может быть юрлицо или физлицо, в том числе ИП и самозанятые.

Где применяется электронная подпись

Участвуйте в торгах: по реализации имущества банкротов

(Более 90 площадок)

Регистрируйте онлайн-кассы и работайте с ФНС

Работайте на государственных порталах

Какая подпись требуется для участия в электронных процедурах

квалифицированная электронная подпись (КЭП)
Требования к сертификатам поставщиков зависят от конкретной ЭТП:
КЭП (для работы на 8 ЭТП госзакупок)КЭП со спец. расширением для площадкинеквалифицированная подпись (НЭП)

Размер и способы обеспечения заявки и контракта

В закупках до 1 млн рублей заказчик может не устанавливать обеспечение.

Обеспечение заявки составляет:

• от 0,5% до 1%, если начальная максимальная цена (НМЦ) до 20 млн рублей
• от 0,5% до 5%, если НМЦ от 20 млн рублей
• 0,5%, если НМЦ от 20 млн рублей и действуют преференции для УИС и организаций инвалидов

Обеспечение заявки предоставляется в виде независимой гарантии или путём перечисления денежных средств на спецсчёт в банке.

Заказчик должен требовать от победителя конкурса или аукциона финансовое обеспечение контракта вне зависимости от его цены.

Размер обеспечения составляет от 0,5% до 30% от НМЦ контракта.

Поставщик сам выбирает способ обеспечения: внести деньги на счёт заказчика или предоставить независимую гарантию.

Размер обеспечения для малого бизнеса рассчитывают от итоговой цены контракта. СМП предоставляют обеспечение в виде 3-х реестровых записей контрактов.

Банковскую гарантию может выдать только уполномоченный на это банк (на сайте Минфина опубликован перечень таких банков). Банк вносит гарантию в реестр независимых гарантий на сайте zakupki.gov.ru.

Победитель закупки должен оплатить:

• 1% от суммы контракта, но не более 5 тысяч рублей (без НДС)
• 1% от суммы контракта, но не более 2 тысяч рублей (без НДС), если закупка проходит только среди СМП и СОНКО

Обратите внимание: если победитель уклонится от заключения сделки, со 2-го участника плату не возьмут.

• при НМЦ до 5 млн рублей заказчики не могут требовать обеспечения
• при НМЦ свыше 5 млн рублей заказчик может установить размер обеспечения не более 5% от НМЦ

Поставщик сам выбирает способ обеспечения: предоставить независимую гарантию или внести деньги на счёт заказчика.

Обеспечение заявки вносят:

• если закупка проходит для МСП на ЭТП госзакупок, через спецсчёт
• в остальных закупках – через счёт на ЭТП или посредством перевода средств на счёт заказчика

Заказчик сам определяет и прописывает в своём положении о закупке все условия:

• в каких закупках требовать обеспечение контракта
• размер обеспечения
• способ обеспечения (денежными средствами или независимой гарантией)

• в закупках среди МСП победитель оплачивает 1% от НМЦ, но не более 2 тысяч рублей
• в закупках на общих основаниях размер оплаты зависит от требований ЭТП. К примеру, участники могут платить абонплату или комиссию оплачивает только победитель закупки
• в бумажных закупках плату за участие, как правило, не берут

Пожаловаться на заказчика можно. Алгоритм действий указан в законе:

• соответствующее заявление нужно подать в электронной форме через личный кабинет участника в ЕИС
• в течение 2 рабочих дней жалоба будет опубликована на zakupki.gov.ru
• в течение следующих 5 рабочих дней жалобу рассмотрят и вынесут решение

Если заказчик нарушил 223-ФЗ или своё положение о закупках, можно пожаловаться в ФАС.

Срок рассмотрения жалоб:

• жалобы на нарушения 223-ФЗ – в ускоренном порядке, за 7 рабочих дней
• жалобы на нарушения антимонопольного законодательства – в течение 1 месяца (ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ).

Электронная подпись для

Оформление заявки на ЭЦП онлайн с минимальным количеством документов! Доставка лично в руки. Помощь в настройке электронной подписи.

• Дистанционное оформление заявки и оплата в любое удобное время 24/7; • Минимальное количество документов

Заполните онлайн-заявку и получите электронную подпись удобным для Вас способом.

Простота выпуска — минимум документов!

• Доставкой лично в руки.
• Самовывозом из удостоверяющего центра
• Через «СберБизнес»*

*Для токен-пользователей Сбербанка при наличии действующей электронной подписи.

Выберите способ получения подписи:

Быстрое оформление и доставка!

• Годовую лицензию «КриптоПро CSP»;
• Доступ к использованию ЭП на популярных электронных площадках — более 150 порталов и ЭТП

Оплачивая электронную подпись для торгов, вы получаете:

Заявка

Хотите найти больше тендеров?
Заполняйте заявку на бесплатный доступ к сервису Контур.Закупки:

Изменение и расторжение контракта

Стороны вправе расторгнуть контракт:

• по взаимному согласию
• по основаниям, указанным в законе

Спорные ситуации решает суд.

Существенные условия контракта (цену, сроки и условия поставки, комплектация товара и т.д.) можно изменить только по соглашению сторон.

Все условия по изменению, расторжению контракта заказчик прописывает в своём положении о закупках.

Публикация сведений в ЕИС

Закон 223-ФЗ требует от заказчика разместите в ЕИС не только Положение о закупке, но и другие документы:

• планы закупки,
• извещения о закупке,
• документацию, в том числе проект договора,
• протоколы, которые составляются в ходе закупки.

Есть сведения, которые в ЕИС размещать нельзя. Это информация о закупках:

• связанных с государственной тайной;
• включенных в перечень из распоряжения Правительства № 2027-р.

Кроме того, у заказчика есть право не публиковать в ЕИС информацию о закупках, если цена договора меньше 100 тыс. рублей. А если выручка более 5 млрд рублей в год, то можно не размещать закупки с ценой до 500 тыс. рублей. С 2018 года разрешено не публиковать сведения и о некоторых других закупках, связанных с управлением недвижимостью и размещением денежных средств на вкладах и депозитах.

На кого распространяется закон 223-ФЗ

Если упростить положения пункта 2 статьи 1 закона 223-ФЗ и изложить их доступным языком, то всех заказчиков можно разделить на три группы:

• Дочерние компании указанных в пункте 1 организаций, в которых доля государственного родителя составляет более 50%. А также дочки самих дочерних компаний на тех же условиях.
• Государственные и муниципальные унитарные предприятия и бюджетные учреждения — в части закупок на собственные доходы либо полученные гранты, а также в случаях, когда они сами являются исполнителями контрактов и привлекают по договору третьих лиц.

Стоимость электронной подписи

Для клиентов других банков

44 и 223-ФЗУниверсальная электронная подпись

• Закупки на 10 федеральных и более 80 коммерческих площадках
• Регистрация ЮЛ/ИП
• Регистрация кассы
• Сдача отчётности в госорганы
• Электронный документооборот
• Госпорталы и госуслуги
• Федеральная таможенная служба
• Лицензия «КриптоПро CSP»

Федеральная электронная подпись

• Закупки на 10 федеральных площадках
• Регистрация ЮЛ/ИП
• Регистрация кассы
• Сдача отчётности в госорганы
• Электронный документооборот
• Госпорталы и госуслуги
• Федеральная таможенная служба
• Лицензия «КриптоПро CSP»

Базовая электронная подпись

• Регистрация ЮЛ/ИП
• Регистрация кассы
• Сдача отчётности в госорганы
• Электронный документооборот
• Госпорталы и госуслуги
• Работа в системе «Честный ЗНАК»
• + Доступ к порталу Росреестр и ЕГАИС ФСРАР
• Лицензия «КриптоПро CSP»

• Регистрация ЮЛ/ИП
• Регистрация кассы
• Сдача отчётности в госорганы
• Электронный документооборот
• Госпорталы и госуслуги
• Федеральная таможенная служба
• + Доступ к порталам Росреестр и ЕГАИС ФСРАР
• Лицензия «КриптоПро CSP»

от 2 499 ₽

• Регистрация ЮЛ/ИП
• Регистрация кассы
• Сдача отчётности в госорганы
• Электронный документооборот
• Госпорталы и госуслуги
• Федеральная таможенная служба
• + Доступ к порталу Росреестр и ЕГАИС ФСРАР
• Лицензия «КриптоПро CSP»

от 3 000 ₽

от 6 600 ₽

Срок действия сертификата, выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю после 1 января 2021 г., закончится 31.12.2021 года.*

Банковская гарантия от Сбербанка

Банковская гарантия — дополнительное обеспечение исполнения вашей компанией обязательств по сделке, заключенной на электронной торговой площадке. Она позволит вам не вынимать из оборота большие средства на продолжительное время, а использовать гарантию Сбербанка, оплатив лишь небольшую комиссию. Заказать получение банковской гарантии можно при заполнении заявки на электронную подпись.

ЭТП, используемые для проведения торгов

Торги проводятся на 8 федеральных ЭТП госзакупок: «Росэлторг», «Сбербанк-АСТ», «РТС-тендер», ТЭК-Торг, НЭП, ZakazRF, Lot-online, ЭТП ГПБ.

Для работы на площадках потребуется регистрация в ЕИС закупок (регистрация бесплатная).

Торги проводятся более чем на 150 ЭТП: ограничений по выбору площадки нет, заказчик может выбирать ЭТП самостоятельно.

Некоторые ЭТП могут брать плату за регистрацию или ежемесячную абонплату.

Закупки у МСП можно проводить только на 8 федеральных ЭТП госзакупок, для работы на которых в секциях закупок у СМП также потребуется регистрация в ЕИС.

Подготовка к закупочной деятельности

Прежде чем проводить закупки, заказчику можно пройти подготовительный этап. Он состоит из нескольких шагов:

• Получение электронной цифровой подписи. Для этого нужно обратиться в любой удостоверяющий центр, выдающий кап для торгов.
• Регистрация на сайте госзакупок zakupki.gov.ru.
• Разработка и утверждение Положения о закупке.
• Составление плана закупок и публикации его в ЕИС (на сайте госзакупок).
• Знакомство с личным кабинетом ЕИС и его настройка.

Что касается Положения о закупке по 223-ФЗ, то в нем нужно предусмотреть следующее:

• Применяемые заказчиком способы определения поставщика.
• Порядок проведения процедур.
• Все, что касается сроков.
• Критерии оценки поставщиков.
• Порядок заключения, изменения и расторжения контракта.
• Порядок оплаты.
• Ответственность сторон и порядок разрешения спорных ситуаций.

Таблица. Минимальные сроки на подачу заявок

Срок / условия для МСПСрок для прочих участников

при цене не более 30 млн рублей — 15 дней;при цене более 30 млн рублей — 7 дней7 дней

4 рабочих дня. Цена не должна быть более 7 млн рублей
5 рабочих дней

5 рабочих дней. Цена не должна быть более 15 млн рублей
7 рабочих дней

Регулирование сроков подачи заявок

Закон закрепляет сроки проведения каждого из этапов закупки (подача заявок, внесение изменений в документацию, рассмотрение и оценка заявок, публикация итогового протокола, подписание контракта), которые участники обязаны соблюдать.

Заказчик прописывает сроки в своём положении о закупках. В данном случае лучше уточнить, за сколько дней до окончания подачи заявок заказчик имеет право вносить изменения в документацию по закупке, чтобы не пропустить поправки и подать верную заявку.

Сроки подачи заявок для СМП регулируются ст. 3.4. 223-ФЗ.

Способы проведения закупок

Среди способов конкурентного отбора победителя есть открытые и закрытые.

К открытым относятся:

• электронный конкурс
• электронный аукцион
• электронный запрос котировок

К закрытым относятся:

• закрытый конкурс
• закрытый аукцион
• закрытый конкурс в электронной форме
• закрытый аукцион в электронной форме

Случаи проведения закупок у единственного поставщика ограничены.

В положении о закупке заказчик должен указать все варианты конкурентных и неконкурентных способов закупок и исчерпывающий перечень случаев проведения закупок у единственного поставщика.

Разрешённые способы проведения конкурентных закупок:

• конкурс
• аукцион
• запрос предложений
• запрос котировок

Остальные способы закупки заказчик может выбирать самостоятельно.

Конкурентные закупки у СМП можно проводить только на 8 федеральных ЭТП госзакупок и только 4 указанными выше видами закупок.

Кто может быть заказчиком

федеральные бюджетные организациимуниципальные бюджетные организациигоскомпании с долей участия государства выше 50%, их «дочки» и «внучки»организации, занимающиеся регулируемыми видами деятельности (энергетика, водоснабжение)субъекты естественных монополий (нефтегазовые компании, РЖД и т. д.)бюджетные учреждения, если закупки проводят за счёт грантов, средств субподряда или собственных средств

Самое важное для заказчика

Главное, о чем нужно помнить — необходимость размещения Положения о закупке в ЕИС. Если этого не сделать, то заказчик потеряет право закупаться по 223-ФЗ. В этом случае его закупочная деятельность будет регламентироваться законом 44-ФЗ.

Еще один важный момент — соблюдать все установленные сроки. Они таковы:

• Положение о закупке, а также его изменения, нужно разместить в ЕИС в течение 15 дней с даты утверждения;
• на размещение извещения о закупке дается 20 дней до даты окончания приема заявок;
• на размещение изменений в извещение — 3 дня;
• размещение документации закупки производятся вместе с публикацией извещения;
• разъяснения, которые заказчик дает на запросы участников, публикуются не позже 3 дней с даты поступления запроса;
• протоколы, которые составляются в ходе закупки, нужно разместить в течение 3 дней;
• на публикацию подписанного договора дается 3 дня;
• изменения, внесенные в договор, размещаются не позже 10 дней;
• ежемесячный отчет о закупке по 223-ФЗ — не позже 10 числа (за прошедший месяц);
• раз в год — до 1 февраля года, следующего за отчетным — заказчик размещает отчет о закупке у субъектов МСП.

Также установлены минимальные сроки для приема заявок от участников. Они варьируются в зависимости от типа процедуры и того, относится ли поставщик к субъектам малого и среднего предпринимательства. Эти сроки мы представили в следующей таблице.