Как правильно оформить использование в работе сотрудниками ЭЦП директора? Нужен ли приказ?

Что такое эпц

Электронная подпись (ЭПЦ), по сути, является аналогом подписи физического лица, которая дает возможность идентифицировать ее обладателя. Если смотреть на вопрос с технической точки зрения, то ее можно охарактеризовать как определенную уникальную последовательность символов.

Это значит, что внешне электронная подпись не имеет ничего общего с рукописной подписью человека, но в обоих случаях основной целью является идентификация лица, подписавшего документ.

Электронная подпись имеет следующие характерные черты:

  • уникальность;
  • наличие защиты от копирования;
  • возможность идентификации лица, подписавшего документ.

Каждый гражданин может пройти определенную процедуру и получить приказ о назначении владельца электронной подписи от уполномоченного сертификационного центра.

Доверенность

Уместна в тех случаях, когда бумаги подписываются не только внутри предприятия, но и в других местах. Например, при получении водителем-экспедитором груза со склада организации-партнера или при получении бухгалтером банковской выписки и т. п.

Он касается только тех лиц, которые трудятся в компании и получают право заверения строго внутрикорпоративных бумаг.

После составления указа директор должен заверить подписи работников, указанных в нем, своим автографом. Длительность действия распоряжения определяется в индивидуальном порядке: приказ на право подписи первичных документов может иметь бессрочный характер, а может составляться на конкретный срок, в зависимости от ситуации внутри фирмы.

Несмотря на то, будет ли оформлен распорядительный акт или руководитель отдаст свое предпочтение доверенности, в бланке необходимо указать:

  • персональные данные уполномоченного лица;
  • наименования бумаг, которые оно сможет подписывать;
  • в случае, если оформляется доверенность, следует дополнительно указать срок ее действия.

Законодательство

В процедуре подготовки документа подписание имеет особое значение, так как в большинстве случаев подпись придает ему юридическую силу. Посмотрим, что говорит по этому поводу законодательство.

Согласно ст. 9 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2021 № 402, каждый факт хозяйственной жизни предприятия подлежит оформлению первичным учетным документом.

К первичке относятся любые бумаги, касающиеся бухгалтерского и налогового учета:

  • счета-фактуры;
  • платежные поручения;
  • акты;
  • выписки;
  • справки;
  • товарные накладные и т. д.

Обратимся к мнению Минфина России, высказанного по этому поводу в Информации от 04.12.2021 № ПЗ-10/2021. Согласно ему, руководитель каждой организации должен определить перечень лиц, которым будет предоставлена возможность заверения первичных учетных документов.

Зачем и как передать право подписи

Федеральный закон 63 наделяет полной юридической силой только квалифицированную электронную подпись (КЭП), которая создается при помощи сертифицированных средств криптографической защиты. Она приравнивается к собственноручной подписи, поэтому владелец несет ответственность за ее хранение и использование.

Квалифицированная электронная подпись обычно используется для заверения внутренней и внешней документации компаний, отчетности, подписания юридических документов и т.д. Выдается она удостоверяющим центром (УЦ) руководителю организации или его представителю (по доверенности).

Согласно действующим положениям законодательства РФ, все официальные документы, имеющие юридическую силу, должны быть подписаны только руководителем. Статус генерального директора закреплен Гражданским Кодексом и Федеральным Законом под номером 43 и 208.

Для передачи права подписи руководитель обязан определить:

  • перечень лиц, кому будет доступен закрытый ключ ЭЦП;
  • вид передаваемой ЭЦП;
  • список полномочий и обязанностей доверенных лиц;
  • порядок ознакомления доверенных лиц с мерами безопасности, связанными с хранением и использованием ЭЦП.

Руководитель имеет право передать право подписи только для определенных документов и делегировать полномочия на основании приказа или доверенности.

В соответствии со ст. 185 ГК РФ доверенность — это письменное разрешение представлять интересы юридического лица любой формы перед третьими лицами.

Использование на предприятиях

Электронная подпись может использоваться в различных сферах. Наиболее часто она применяется во время участия в торгах.

Существует следующая классификация торговых площадок:

  • государственные заказы;
  • коммерческие торги;
  • продажа имущества.

Владелец электронной подписи может принимать участие в тогах, не покидая своего офиса, что дает возможность значительно сэкономить время. ЭПЦ также дает возможность участвовать в международных сделках, что является дополнительным способом развития своего бизнеса.

Читайте также:  Проверка электронной подписи через Госуслуги: инструкция по подтверждению подлинности

Электронная подпись может также быть использована при сдаче отчетности. В соответствии с действующим законодательством предприятия должны сдавать в государственные органы различные отчеты о своей деятельности.

Составление подобных документов – процесс довольно сложный и долгий. Использование электронной подписи и сдача отчета в электронном виде делают данную процедуру более легкой и быстрой. Учитывая легкость организации подобной процедуры, многие субъекты предпринимательства предпочитают сдавать свои отчеты в таком виде.

Кроме того наличие электронной подписи дает возможность осуществить переход на безбумажный документооборот. Это повышает эффективность работы предприятия. В частности, при электронном документообороте значительно возрастает оперативность осуществления обработки документов, производительность работников.

Из вышеуказанного можно сделать вывод о том, что действующее законодательство тщательно регулирует порядок и правила оформления электронной подписи, и каждый желающий может получить ее без каких-либо проблем или затруднений.

Правила написания заявления об уточнении платежа в ПФР мы подобрали вот тут.

Отсюда вы узнаете подробнее об уточнении сведений при доступе к личному кабинету налогоплательщика.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Как правильно оформить использование в работе сотрудниками эцп директора? нужен ли приказ?

Консультация предоставлена 28.11.2021 г.

Как правильно оформить использование в работе сотрудниками ЭЦП директора? Нужен ли приказ?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Возможность передачи права использования электронной подписи от владельца (директора) иному лицу (работнику) законодательством не предусмотрена. Владелец электронной подписи вправе лишь согласовать её техническое использование при условии соблюдения конфиденциальности ключа такой подписи. Использование электронной подписи с нарушением конфиденциальности соответствующего ключа не освобождает владельца от ответственности за неблагоприятные последствия, наступившие в результате такого использования.

Обоснование вывода:

Электронная подпись (далее — ЭП) является аналогом собственноручной подписи, ее использование допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 160 ГК РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2021 N 63-ФЗ «Об электронной подписи», далее — Закон N 63-ФЗ). Закон N 63-ФЗ регулирует отношения в области использования ЭП при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, а также во всех случаях, установленных федеральными законами (ст. 1 Закона N 63-ФЗ). Под ЭП понимается информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и используется для определения лица, подписывающего информацию (п. 1 ст. 2 Закона N 63-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона N 63-ФЗ установлены виды ЭП: простая и усиленная. Усиленная ЭП бывает неквалифицированная и квалифицированная.

От простой усиленную ЭП отличают обязательное наличие ключа ЭП (уникальной последовательности символов, предназначенной для создания электронной подписи) и ключа проверки ЭП (уникальной последовательности символов, однозначно связанной с ключом электронной подписи и предназначенной для проверки подлинности электронной подписи), указанного в соответствующем сертификате — электронном документе или документе на бумажном носителе, выданном удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающем принадлежность ключа проверки ЭП владельцу сертификата ключа проверки ЭП (п.п. 2, 3, 5, 6 ст. 2, п.п. 2, 3 ст. 5 Закона N 63-ФЗ).

Для неквалифицированной ЭП сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие такой ЭП признакам неквалифицированной ЭП может быть обеспечено без использования этого документа (п. 5 ст. 5 Закона N 63-ФЗ). Тогда как одним из требований, которым должна соответствовать квалифицированная ЭП, является требование об указании ключа проверки ЭП в квалифицированном сертификате (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона N 63-ФЗ). Как следует из п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 14 Закона N 63-ФЗ, сертификат ключа проверки ЭП может быть выдан и юридическому лицу. В этом случае в нем указываются наименование и место нахождения юридического лица, а также физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности. Иначе говоря, это может быть или руководитель, или иное лицо, уполномоченное доверенностью. При этом ограничений по количеству сертификатов, выдаваемых одному юридическому лицу, законодательством не установлено. Иначе говоря, ЭП может быть оформлена как на руководителя, так и на иное лицо, действующее на основании доверенности.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона N 63-ФЗ при использовании усиленных ЭП участники электронного взаимодействия обязаны в том числе обеспечивать конфиденциальность ключей ЭП, в частности, не допускать использование принадлежащих им ключей ЭП без их согласия. Такая формулировка позволяет сделать вывод о возможности использования ключей ЭП другими лицами с согласия участника электронного взаимодействия. В противном случае речь идет о нарушении конфиденциальности ключа ЭП, о котором ее владелец обязан уведомить удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки ЭП, и иных участников электронного взаимодействия в течение не более чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении. Он также обязан не использовать ключ ЭП при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена (п.п. 2, 3 ст. 10 Закона N 63-ФЗ).

Тем не менее норма п. 1 ст. 10 Закона N 63-ФЗ предполагает не передачу права использования усиленной ЭП другому лицу на основании какого-либо распорядительного документа либо доверенности (ст. 185 ГК РФ), а только указывает на техническую возможность простановки ЭП другим лицом (например, техническим специалистом) с согласия и под контролем владельца сертификата ключа проверки ЭП. Такой вариант толкования нормы п. 1 ст. 10 Закона N 63-ФЗ подтверждается и многочисленными примерами из судебной практики (смотрите апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 14.12.2021 по делу N 11-14292/2021, решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 08.09.2021 по делу N 12-636/2021, решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 22.06.2021 по делу N 12-361/2021, решение Арбитражного суда Приморского края от 04.12.2021 по делу N А51-14281/2021, решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16.01.2021 по делу N 2-1061/2021, решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26.08.2021 по делу N 12-690/2021).

Как было сказано выше, ЭП является аналогом собственноручной подписи, ответственность за исполнение которой лежит на ее владельце. Непосредственно же передачу права использования ЭП от ее владельца (директора) иному лицу (работнику) Закон N 63-ФЗ не предполагает. Использование электронной подписи с нарушением конфиденциальности соответствующего ключа не освобождает владельца от ответственности за неблагоприятные последствия, наступившие в результате такого использования (смотрите постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.06.2021 N Ф08-4257/18 по делу N А25-426/2021, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2021 N 09АП-22963/19, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2021 N 05АП-4753/19).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Наумчик Иван

Ответ прошел контроль качества

Все юридические консультации

Налоговое делегирование

Ст. 80 п.5 Налогового Кодекса РФ говорит о правилах подписания налоговой отчетности. Декларации и расчеты должны быть подписаны налогоплательщиком или его представителем. Иные должностные лица, включая главного бухгалтера, имеют право подписания данных документов только при наличии доверенности, оформленной в соответствии с требованиями действующего Гражданского Кодекса.

Читайте также:  Эцп поля сертификата

Налоговый Кодекс не запрещает передачу копии доверенности по телекоммуникационным каналам сети (ТКС). Но т.к. доверенность является юридически значимым документом, то пересылать оригинал в электронном виде нельзя (согласно письму ФНС от 10.08.2021 г.

Также данные об оформленной доверенности предоставляются в налоговую инспекцию в течение 3 рабочих дней после ее подписания. Документы разрешено передавать лично или по каналам ТКС в виде сканов, заверенных ЭЦП (квалифицированной подписью).

Образец документа

Образец Приказа о наделении правом электронной подписи» (образец по 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» от 05.04.2021 г.

Он подходит для передачи подписи фирмы, предприятия, организации. ЭЦП компании может быть доступна для одного или нескольких лиц, каждый из которых обязательно указывается в приказе.

В шапке «Приказа о наделении правом электронной подписи» (образец по 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» от 05.04.2021 г.) может дополнительно проставляться ссылка на требования ФЗ-63 «Об электронной подписи». Также можно указать на производственную необходимость передачи права подписи, соответствующую требованиям ст.312.1. Трудового Кодекса РФ.

В теле приказа указывают:

  • сотрудников, которые наделены правом подписывать ЭЦП электронные документы;
  • необходимость соблюдения требований ФЗ-63;
  • ответственность за сохранение в тайне закрытых ключей ЭЦП;
  • контактные данные и ФИО лица, на которое возлагается контроль за выполнением приказа.

Обычно этой информации достаточно, а в конце документ заверяется печатью и подписью руководителя.

Правило второе

Федеральное и Гражданское Законодательство не определяет единую верную форму документа, поэтому организация вправе разработать свой шаблон или образец и использовать его в дальнейшем для работы. Данный шаблон не нужно утверждать отдельным внутренним приказом, т.к. он не относится к первичным учетным документам.

Читайте также:  Решение всех проблем, связанных с паролем от ЭЦП: что делать, если забыл ПИН-код

Правило первое

Универсальные правила оформления документа по передаче права подписи действительны только при подписании кадровой документации и налоговой отчетности, а также для внутрихозяйственной деятельности. Приказ должен иметь письменную форму и заверен нотариусом в случаях, если:

  • в роли доверителя выступает ИП;
  • документ предназначен для заключения сделок, требующих нотариального заверения;
  • документ предназначен для заключения сделок с недвижимостью.

В остальных случаях для признания юридической силы документа можно ограничиться печатью и подписью руководителя.

Правило третье

Доверенность или приказ, составленные в письменной форме, должны обязательно содержать:

  • дату выдачи;
  • подпись руководителя;
  • реквизиты компании и ее организационно-правовую форму;
  • полные ФИО уполномоченного сотрудника;
  • паспортные данные, включая номер государственного подразделения, выдавшего паспорт.

Образец подписи, контактные данные и срок действия доверенности не относятся к обязательным реквизитам и указываются по желанию сторон.

Сертификат ключа

Сертификат ключа можно охарактеризовать как электронный источник информации. Именно в нем содержатся данные о лице, которое отправило электронный документ. Сертификат подтверждает подлинность ключ, которым владеет отправитель файла.

Сертификат оформляется на определенный промежуток времени: он имеет силу в течение года с момента предоставления. Он также может быть отозван раньше срока владельцем электронной подписи.

Подобная ситуация может возникнуть в тех случаях, когда владелец потерял контроль над ключом. А те электронные документы, которые будут отправлены без действующего сертификата, не будут иметь правовой силы.

Также необходимо знать о том, что отправка документов с использованием электронной подписи осуществляется в рамках определенного программного обеспечения, которое может быть адаптировано, например, для отправки файлов в налоговую службу. А универсальной системы отправки и принятия подобных документов в РФ нет.

Наличие подобного программного обеспечения даст возможность создания новой среды, которая, по сути, сможет заменить бумажный документооборот. В этом случае каждый гражданин сможет поставить на любом документе свою электронную подпись. Но сегодня пока что это невозможно.

На данный момент проверка подлинности электронной подписи осуществляется с использованием разных программ, и стороны правоотношений используют их на основании совместного соглашения. Конечно, возможно осуществить также отправку документов вне данных оговоренных интерфейсов.

Пояснения к декларации по НДС вы найдете в этой статье.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector