Положение о применении электронной подписи и информационном взаимодействии посредством электронных каналов связи в Союза «Кадастровые инженеры»

Что мне делать с электронной подписью?

До 1 июля 2021 годаНичего необычного. Обновите в любом УЦ, если срок действия закончился.

С 1 июля 2021 года до 1 января 2022 годаЕсли нужна новая подпись, то теперь можете получить ее только в УЦ, аккредитованном по новым правилам. 

Ближе к 1 января 2022 года Скорее всего, к этому сроку станет понятно, как будут работать электронные доверенности для сотрудников и как руководители смогут получить подпись в ФНС. Можно предположить, что действовать нужно будет так:

  • Если вы не руководитель, получите подпись физлица в УЦ, аккредитованном по новым правилам. Но сначала проверьте, что сервисы и порталы, где вы работаете, принимают электронную доверенность.
  • Если вы руководитель юрлица или ИП — обратитесь в УЦ ФНС или к её доверенным УЦ, чтобы получить электронную подпись юрлица.

А что контур?

Удостоверяющий центр Контура соответствует всем требованиям, предъявляемым законом об электронной подписи, и сейчас мы в процессе получения аккредитации. 

Когда получим её, планируем сотрудничать с УЦ ФНС, чтобы стать доверенным лицом, которое поможет выдавать электронные подписи руководителям юрлиц и ИП.

Также Контур участвует в разработке нормативно-правовых актов, которые регулируют применение электронных доверенностей. И планирует участвовать в подготовке системы этих доверенностей. А наши сервисы будут поддерживать работу таких доверенностей со всеми информационными системами, с которыми взаимодействуют.

Что происходит

В 2021 году приняли поправки в Федеральный закон от 06.04.2021 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Часть из них уже заработала, часть начнёт работать в июле 2021 и январе 2022 года. Июльские и январские изменения коснутся всех, кто использует электронную подпись: руководители будут получать подпись в налоговой, сотрудники — в удостоверяющих центрах (далее — УЦ) с новой аккредитацией.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение регулирует:

1.1.1. Порядок применения усиленной квалифицированной электронной подписи (далее – Электронная подпись) в деятельности должностных лиц органов управления, специализированных органов, структурных подразделений Союза, а также членов Союза (далее – Участники информационного взаимодействия) в отношениях между собой и с третьими лицами.

1.1.2. Порядок информационного взаимодействия посредством электронных каналов связи.

1.2. Электронная подпись подлежит применению в деятельности Участников информационного взаимодействия в случаях, установленных действующим законодательством, внутренними положениями и Уставом Союза.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на случаи применения электронной подписи при осуществлении информационного документооборота в рамках договоров Союза и его членов с финансово-кредитными учреждениями (банками), а также при передаче информации в рамках предоставления электронной отчетности (налоговой, бухгалтерской, статистической и иной) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ

3.1. Электронный документ должен быть подписан ключом Электронной подписи, принадлежащим тому Участнику информационного взаимодействия, который указан в электронном документе как лицо, уполномоченное его подписать.

3.2. В случае если электронный документ уполномочены подписать несколько Участников информационного взаимодействия, электронный документ должен быть подписан Электронными подписями всех Участников информационного взаимодействия, уполномоченных на подписание электронного документа.

3.3. Подписание документа электронной подписью Участника информационного взаимодействия, не указанного в электронном документе как лицо, уполномоченное на подписание информационного документа, не допускается.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПОСРЕДСТВОМ ЭЛЕКТРОННЫХ КАНАЛОВ СВЯЗИ

4.1. Участники информационного взаимодействия при применении Электронной подписи обязаны:

4.1.1. Обеспечивать конфиденциальность ключей Электронных подписей, в частности не допускать использование принадлежащих им ключей Электронных подписей третьими лицами.

4.1.2. Уведомлять удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки Электронной подписи, и иных Участников информационного взаимодействия о нарушении конфиденциальности ключа Электронной подписи в течение не более чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении.

4.1.3. Не использовать ключ Электронной подписи при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена.

4.1.4. Использовать для создания и проверки Электронных подписей средства Электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2021 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ПОДПИСАННЫХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ

6.1. Электронные документы, созданные Участниками информационного взаимодействия во исполнение служебных (должностных) обязанностей в органах управления, специализированных  органах, структурных подразделениях Союза хранятся в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов и настоящего Положения.

6.2. После направления информационного документа адресату его электронная копия размещается на хранение в информационной системе Союза и (или) оператора электронного документооборота.

6.3. Хранение электронных документов организуется способами, не допускающими свободного доступа неограниченного круга Участников информационного взаимодействия и иных лиц ко всем документам информационной системы Союза. Возможность и порядок доступа должностных лиц органов управления, специализированных органов, структурных подразделений Союза к тем или иным разделам Информационной системы устанавливается внутренними документами Союза.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Настоящее Положение, а так же все изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента утверждения Общим собранием членов Союза.

Читайте также:  Подключение к электронному декларированию | Альта-Софт

7.2. В случае противоречия настоящего Положения правилам, установленным законами и иными нормативными актами Российской Федерации, а также Уставом Союза, применяются правила, установленные законами и иными нормативными актами Российской Федерации, а также Уставом Союза.

Где получать подписи руководителям и ип

С 1 января 2022 года руководители юрлиц и ИП должны будут использовать подписи ФНС. Получить такую подпись руководители могут уже с 1 июля 2021 года.

Чтобы получить, нужно будет обратиться напрямую в налоговую или к её доверенным лицам: УЦ, аккредитованным по новым правилам, и прошедшим дополнительный отбор. Список доверенных лиц станет известен в июле 2021 года — о нём расскажут ФНС и сами доверенные лица. Тогда же прояснятся детали получения, например, куда отправлять заявление, где удостоверять личность.

Рекомендуем дождаться окончательного списка доверенных лиц и точек выдачи подписей. Так вы сможете выбрать точку, где руководителю будет удобнее всего получить подпись. Возможно, это будет тот же самый УЦ, в котором свои подписи будут получать сотрудники, — доверенные лица ФНС смогут выдавать подписи и руководителям, и сотрудникам.

В ФНС руководители смогут получить только одну подпись на юрлицо. Всем сотрудникам, которые также подписывают документы от лица компании, понадобится своя подпись физлица и электронная доверенность.

Для руководителей финансовых организаций и должностных лиц госструктур с 2022 года будут действовать иные правила. Им нужно будет применять подписи, полученные в Центробанке и Казначействе соответственно.

Где получать подписи сотрудникам и уполномоченным лицам. электронные доверенности

С 1 января 2022 года сотрудники организаций и уполномоченные лица должны использовать свою личную подпись и для рабочих, и для личных документов. Такая подпись называется «электронная подпись физического лица» — в ней указаны только ФИО сотрудника и нет данных о юрлице, в котором он работает.

С 2022 года получать подписи физлиц нужно будет в УЦ, которые аккредитованы по новым правилам.

Использовать подпись физлица для документов организации можно будет только вместе с электронной доверенностью (официальное название — доверенность в машиночитаемом виде). На внедрение этой доверенности понадобится время: разработать принципы её работы, утвердить необходимые нормативные акты, научить информационные системы и сервисы принимать доверенности. Работа уже идёт, но вряд ли закончится раньше 1 июля 2021 года.

Поэтому, прежде чем менять свою подпись на подпись физлица, убедитесь, что нужная вам система или портал принимает электронные доверенности. И только после этого обращайтесь в УЦ.

Вероятно, первые новости о доверенностях появятся ближе к концу 2021 года. Чтобы узнать их, следите за новостями своих информационных систем (ФНС, ФТС и т.д.), а также крупных операторов ЭДО и отчётности.

Как правильно оформить использование в работе сотрудниками эцп директора? нужен ли приказ?

Консультация предоставлена 28.11.2021 г.

Как правильно оформить использование в работе сотрудниками ЭЦП директора? Нужен ли приказ?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Возможность передачи права использования электронной подписи от владельца (директора) иному лицу (работнику) законодательством не предусмотрена. Владелец электронной подписи вправе лишь согласовать её техническое использование при условии соблюдения конфиденциальности ключа такой подписи. Использование электронной подписи с нарушением конфиденциальности соответствующего ключа не освобождает владельца от ответственности за неблагоприятные последствия, наступившие в результате такого использования.

Обоснование вывода:

Электронная подпись (далее — ЭП) является аналогом собственноручной подписи, ее использование допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 160 ГК РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2021 N 63-ФЗ «Об электронной подписи», далее — Закон N 63-ФЗ). Закон N 63-ФЗ регулирует отношения в области использования ЭП при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, а также во всех случаях, установленных федеральными законами (ст. 1 Закона N 63-ФЗ). Под ЭП понимается информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и используется для определения лица, подписывающего информацию (п. 1 ст. 2 Закона N 63-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона N 63-ФЗ установлены виды ЭП: простая и усиленная. Усиленная ЭП бывает неквалифицированная и квалифицированная.

От простой усиленную ЭП отличают обязательное наличие ключа ЭП (уникальной последовательности символов, предназначенной для создания электронной подписи) и ключа проверки ЭП (уникальной последовательности символов, однозначно связанной с ключом электронной подписи и предназначенной для проверки подлинности электронной подписи), указанного в соответствующем сертификате — электронном документе или документе на бумажном носителе, выданном удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающем принадлежность ключа проверки ЭП владельцу сертификата ключа проверки ЭП (п.п. 2, 3, 5, 6 ст. 2, п.п. 2, 3 ст. 5 Закона N 63-ФЗ).

Для неквалифицированной ЭП сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие такой ЭП признакам неквалифицированной ЭП может быть обеспечено без использования этого документа (п. 5 ст. 5 Закона N 63-ФЗ). Тогда как одним из требований, которым должна соответствовать квалифицированная ЭП, является требование об указании ключа проверки ЭП в квалифицированном сертификате (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона N 63-ФЗ). Как следует из п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 14 Закона N 63-ФЗ, сертификат ключа проверки ЭП может быть выдан и юридическому лицу. В этом случае в нем указываются наименование и место нахождения юридического лица, а также физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности. Иначе говоря, это может быть или руководитель, или иное лицо, уполномоченное доверенностью. При этом ограничений по количеству сертификатов, выдаваемых одному юридическому лицу, законодательством не установлено. Иначе говоря, ЭП может быть оформлена как на руководителя, так и на иное лицо, действующее на основании доверенности.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона N 63-ФЗ при использовании усиленных ЭП участники электронного взаимодействия обязаны в том числе обеспечивать конфиденциальность ключей ЭП, в частности, не допускать использование принадлежащих им ключей ЭП без их согласия. Такая формулировка позволяет сделать вывод о возможности использования ключей ЭП другими лицами с согласия участника электронного взаимодействия. В противном случае речь идет о нарушении конфиденциальности ключа ЭП, о котором ее владелец обязан уведомить удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки ЭП, и иных участников электронного взаимодействия в течение не более чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении. Он также обязан не использовать ключ ЭП при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена (п.п. 2, 3 ст. 10 Закона N 63-ФЗ).

Тем не менее норма п. 1 ст. 10 Закона N 63-ФЗ предполагает не передачу права использования усиленной ЭП другому лицу на основании какого-либо распорядительного документа либо доверенности (ст. 185 ГК РФ), а только указывает на техническую возможность простановки ЭП другим лицом (например, техническим специалистом) с согласия и под контролем владельца сертификата ключа проверки ЭП. Такой вариант толкования нормы п. 1 ст. 10 Закона N 63-ФЗ подтверждается и многочисленными примерами из судебной практики (смотрите апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 14.12.2021 по делу N 11-14292/2021, решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 08.09.2021 по делу N 12-636/2021, решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 22.06.2021 по делу N 12-361/2021, решение Арбитражного суда Приморского края от 04.12.2021 по делу N А51-14281/2021, решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16.01.2021 по делу N 2-1061/2021, решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26.08.2021 по делу N 12-690/2021).

Как было сказано выше, ЭП является аналогом собственноручной подписи, ответственность за исполнение которой лежит на ее владельце. Непосредственно же передачу права использования ЭП от ее владельца (директора) иному лицу (работнику) Закон N 63-ФЗ не предполагает. Использование электронной подписи с нарушением конфиденциальности соответствующего ключа не освобождает владельца от ответственности за неблагоприятные последствия, наступившие в результате такого использования (смотрите постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.06.2021 N Ф08-4257/18 по делу N А25-426/2021, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2021 N 09АП-22963/19, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2021 N 05АП-4753/19).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Наумчик Иван

Ответ прошел контроль качества

Все юридические консультации

Как проверить, сколько действует подпись?

Срок действия электронной подписи. Обычно подпись действует 12 месяцев с момента получения. Если вы брали подпись на другой срок и не помните его, то найдите сертификат электронной подписи: в программе «КриптоПро CSP» на вкладке «Сервис» — «Просмотреть сертификаты… ». Откройте сертификат и на вкладке «Свойства» проверьте срок действия в строке «Действителен по».

Читайте также:  Электронная подпись для отчетности в ФНС | Альта-Софт

Если срок действия сертификата истекает после 1 января 2022 года, то до 1 января 2022 года подпись будет работать. Если срок действия заканчивается до этой даты, то перед его окончанием вам нужно получить новую подпись. Куда обратиться за новой подписью сотруднику и руководителю — объясним ниже.

Срок действия аккредитации УЦ. Если у УЦ закончилась аккредитация, то все выданные им электронные подписи перестают работать. Проверьте, что срок аккредитации вашего УЦ не истекает до1 января 2022 года — тогда вам не нужно будет обновлять подпись раньше этой даты.

Какие уц больше не смогут выдавать электронные подписи

С июля 2021 года в большинстве УЦ нельзя будет получить электронную подпись — они не пройдут аккредитацию по новым правилам. Подписи, которые такой УЦ выдаст до 1 июля 2021 года, будут работать до 1 января 2022 года. Конечно, если сроки действия подписи или аккредитации УЦ не закончатся раньше.

Определить УЦ, которые получат аккредитацию по новым правилам, можно будет по перечню аккредитованных УЦ — приказ об аккредитации у таких центров будет датирован позже 1 июля 2020 года.

Получается, что до 1 июля обновить свою подпись можно в любом УЦ, с 1 июля — в УЦ, получившем аккредитацию по новым правилам.

Какие электронные подписи будут работать после 1 июля 2021 года

После 1 июля для владельцев электронных подписей ничего не поменяется. Все подписи будут работать, пока не закончится их срок действия.

Кому и как получать эп с 2022 года: сводная таблица

Кто подписывает документЧто нужно для подписанияГде получать ЭП
Частное физлицоЭП физлица (ФЛ)Аккредитованный УЦ (АУЦ)
Сотрудник организации или уполномоченное лицоЭП ФЛ доверенность, подписанная ЭП юрлица (ЮЛ)АУЦ
Руководитель коммерческой организацииЭП ЮЛ, в которой указан руководительФНС и доверенные лица
Индивидуальный предприниматель (ИП)ЭП ИПФНС и доверенные лица
Сотрудник ИПЭП ФЛ доверенность, подписанная ЭП ИПАУЦ
НотариусЭП нотариусаФНС и доверенные лица
Автоматическое подписание от организацииЭП ЮЛ без указания руководителяФНС и доверенные лица
Читайте также:  Как правильно оформить использование в работе сотрудниками ЭЦП директора? Нужен ли приказ?

Приказ о назначении ответственного за работу с электронной подписью — изготовим эцп за 30 минут

Приводим примерную форму приказа, которую Вы можете взять за основу и изменить под себя:

Наименование, штамп организации  

ПРИКАЗ

от «____» ___________ 2020 г.                                                     № _______

О назначении  ответственных должностных лиц, наделенных правом  использования электронной цифровой подписи при обмене информацией между Полное наименование организации и электронными торговыми площадками,  официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для государственных и муниципальных нужд

Во исполнение требований Федерального закона от 05.04.2021 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”», приказываю:

1. Для обеспечения условий признания юридической силы электронных документов при обмене информацией между Наименование организации (далее – сокращенное Наименование организации) и электронными торговыми площадками, официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для государственных и муниципальных нужд наделить правом электронной цифровой подписи  следующих сотрудников:

№ п/п Ф.
И. О.
Подразделение, должность Роль пользователя
1
2      

2. Возложить функции и обязанности Администратора автоматизированного рабочего места обмена электронными документами (далее – АРМ Участника) по организации и обеспечению бесперебойной эксплуатации программно-технических средств АРМ Участника, по обеспечению и контролю мероприятий по защите информации, ответственного за хранение и учет электронных документов (далее – ЭД) на указать должность, подразделение фамилию, имя, отчество, наделить его соответствующими правами и полномочиями.

3. Ответственному за обеспечение безопасности информации (Ф.И.О.) провести инструктаж указанных в п. 1 сотрудников, ознакомить под роспись с «Правилами электронного документооборота в системе электронного документооборота Федерального казначейства».

4. Назначенные в п.п. 1‑2 настоящего приказа сотрудники несут персональную ответственность за:

– сохранение в тайне конфиденциальной информации, ставшей
им известной в процессе обмена информацией;

– сохранение в тайне закрытых ключей электронной цифровой
подписи и иной ключевой информации;

– соблюдение правил эксплуатации АРМ системы электронного документооборота и средств электронной цифровой подписи.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<Руководитель организации>                                                   <ФИО>

                                                         м.п.

Если понравилась статья, нажмите “Поделиться”:

___

Срок действия моей подписи заканчивается после 1 января 2022 года. она будет работать в 2022 году?

Если ваш УЦ не получит аккредитацию по новым правилам, то нет — подпись с 2022 года работать не будет. 

Если ваш УЦ получит аккредитацию, то прямого ответа на этот вопрос в законодательстве сейчас нет. Известно только, что руководителям компаний и ИП в любом случае нужно будет получать подпись в ФНС или у ее доверенных лиц. 

Как будут работать сертификаты физлиц-сотрудников, станет ясно ближе к 1 января 2022 года, поэтому следите за новостями аккредитованных УЦ.

Подготовила Ольга Кураева, редактор

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector