Как проверить эцп для налоговой

Законодательные нормативы

Основным законом, регулирующим сферу применения электронной подписи, является Федеральный закон под номером 63-Ф3 от 06.04.2011 г. В нем закреплены:

• Основные определения цифровой подписи, сертификата ключа проверки ЭЦП, владельца сертификата, УЦ и его аккредитации;
• Методы правового регулирования ЭП;
• Способы и принципы работы с ЭП;
• Виды цифровой подписи;
• Условия признания ЭД и т.д.

Статья 13 регулирует права и обязанности УЦ, а требования к форме сертификата утверждены отдельным приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 под номером 795.

В Налоговом кодексе прописаны определения для личного кабинета. Он представляет собой информационный ресурс на портале ФНС для предоставления и получения информации в электронной форме. Полный список операций, доступных для проведения в ЛК, прописан в Руководстве пользователя, и размещен на сайте РФ ФНС. В ст.

Электронная цифровая подпись дает своему владельцу возможность отправки отчетности в налоговые и страховые органы, ведения документации и официальной переписки со внутренними и внешними корреспондентами. Преимущество ЭП и в том, что она позволяет отследить неизменность документов после заверения и высокую конфиденциальность передаваемой информации.

Приобрести ЭП для налоговой можно в удостоверяющем центре, имеющем сертификацию Минкомсвязи РФ. Для удаленной подачи отчетности необходимо зарегистрировать на сайте ФНС РФ личный кабинет. Это быстрая процедура, состоящая из нескольких простых шагов. Предоставление оригиналов не требуется — КЭП и документы, заверенные ею, имеют полную юридическую силу и не нуждаются в подтверждении.

Понятие «электронной подписи», действующее на территории Российской Федерации, детально расписано в 63-ФЗ, пункт 2. Её использование регулируется актами 44 и 222 ФЗ. Соответственно, их и используют в регулировании электронного документооборота.

Указанные выше законодательные нормативы касаются абсолютно всех сфер, где может использоваться электронная подпись, включая и налоговую. Но ЭЦП бывает нескольких разновидностей. Какая же из них предоставит возможность сдавать удаленно отчетность или запрашивать выписки в ФНС?

Первичная вариация закона об электронных подписях была издана и принята ещё в 2002 году, последняя актуальная редакция – в 2015. Начиная с 2017 года функционал ЭЦП существенно был расширен. К примеру, владелец электронного ключа получил возможность взаимодействовать с Росреестром, в том числе проводить сделки с недвижимостью, даже на коммерческой основе.

Как получить ЭЦП?

Электронная подпись для сдачи отчетов в налоговую регистрируется по следующей схеме:

1. Определение необходимо типа ЭЦП. В данном случае – усиленная квалифицированная.
2. Подготовка пакета документов. Несколько отличается у физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3. Обращение в аккредитованный удостоверяющий центр. Только они обладают полномочиями регистрации и выдачи электронных подписей, подходящих для взаимодействия с налоговой. Они выступает в качестве посредника между обратившимся и Минкомсвязи (именно этот государственный орган регулирует работу с ЭЦП).
4. Оплата услуг удостоверяющего центра. Изготовление электронной подписи – это платная услуга.
5. Получение идентификатора. Выдают его в форме USB-токена, на которым и хранится персональный сертификат. Производят это через специализированные пункты выдачи, работающие под юрисдикцией удостоверяющих центров.

С момента подачи документов и оплаты заявки до получения ЭЦП проходит примерно 2 – 3 рабочих дня.

Выдают ЭЦП для ФНС в специализированных точках выдачи, которые подчиняются юрисдикции удостоверяющих центров. Ознакомиться с их списком можно либо на официальном сайте УЦ, либо при консультации с менеджером.

Забрать готовый USB-идентификатор можно либо лично, либо по доверенности, выданной от имени заявителя. Срок действия выданного идентификатора составляет 12 месяцев с даты выдачи.

Требования к документам

Электронная подпись для юридических лиц для налоговой службы позволяет отправлять отчетность удаленно, не посещая лично ФНС. Понятие информационного ресурса «Личный кабинет налогоплательщика» утверждено Федеральным Законом от 04.11.2014 г. Наличие изменение в 1 и 2 части НК РФ дает право юридическим лицам получать данные из ЕГРН и ЕГРЮЛ, а также управлять расчетами. Налогоплательщик может получать информацию о:

• Налоговых обязательствах;
• Невыясненных платежах;
• Суммах, которые были списаны с банковского счета, но зачислены на бюджетные счета;
• Урегулировании вопроса по задолженности;
• Просроченной налоговой задолженности;
• Принятых мерах по взысканию просроченных платежей.

Получение доступа к порталу сдачи налоговой отчетности в ФНС возможно только при помощи квалифицированного ключа проверки ЭЦП. Данный вид сертификата позволяет пройти регистрацию удаленно, подписав «Соглашение о предоставлении доступа к Личному кабинету».

Право пользования кабинетом налогоплательщика обладает только руководитель предприятия или его доверенное лицо. Они могут предоставить временный доступ к данным сотрудникам фирмы, имеющим ЭП и содержащим в ключе ЭП ИНН фирмы.

Для регистрации также необходимы определенные технические условия:

• ОС Windows XP SP3 и выше;
• Браузер, поддерживающий процесс шифрования и соответствующий ГОСТу 34.10-2001;
• Криптопровайдер, поддерживающий алгоритмы шифрования и соответствующие ГОСТу 34.10-2001 и 28147-89;
• ПО Крипто Про или его разрешенный аналог;
• eToken;
• Сертификаты ключей для проверки цифровой подписи.

Процедура регистрации кабинета на портале сдачи налоговой отчетности в ФНС состоит из нескольких последовательных шагов:

• Введение ОГРН фирмы и email;
• Подписание «Соглашения об открытии доступа к личному кабинету налогоплательщика».

Для активации ЛК на указанный электронный адрес отправляется ссылка.

Чтобы отправить отчет в налоговую инспекцию нужно сформировать ЭД, и подписать его при помощи квалифицированной ЭЦП для сдачи отчетности. После получения ЭД налоговый орган высылает 2 квитанции:

• О получении отчета;
• О времени и дате каждого полученного файла.

Обе квитанции заверяются ЭП ФНС. Если имеются разногласия во времени отправки и получения информации обращаются к провайдеру: он обязан предоставить время доставки и отправки документа через канал Интернета.

Применение электронной подписи позволяет сдавать электронную форму бухгалтерской и налоговой отчетности ИФНС на сайте. Минус этого способа — невозможность одновременного просмотра отчетов в налоговую и социальное страхование, поскольку хранятся они в разных БД и на разных сайтах.

Для взаимодействия с ФНС нужно получить ключ электронной подписи для налоговой, а также установить на ПК специальное программное обеспечение.

Обычно предприниматели работают с 1С, разработанной для составления отчетности. Программа простая в эксплуатации, и дополнена описанием последовательности действий. 1С позволяет составить документ в формате XML, разрешенным для подачи в органы налоговой службы. Также для отчетности можно использовать:

• Астрал-Отчет;
• МоеДело;
• Программа Главбух;
• Бухсофт Онлайн.

Помимо ПО для отправки отчетности необходимо пользоваться провайдерами. На рынке РФ из крупнейших работают только два:

• В 2000 г. основан Такском. Он предлагает клиентам услуги по подключению и ведению онлайн касс, сдачи отчетности в ФНС, Росстат, Пенсионный фонд. Такском также является аккредитованным УЦ;
• Тензор. Он работает с 1996 г., и предоставляет аналогичный комплекс услуг.

Для пересылки отчетности эти провайдеры используют собственное ПО:

• Онлайн-спринтер для работы в защищенном онлайн-кабинете;
• 1С-Спринтер (совмещенный с 1С) для исключения необходимости перемещения ЭД в отдельную папку.

Тензор дополнительно работает с СбиС, включающей отдельные блоки бухгалтерского учета. Они позволяют производить сверку счетов-фактур из деклараций НДС и поступивших документов от покупателей и поставщиков. Все ПО отвечает требованиям безопасности и контролирующему законодательству РФ.

Для физических лиц электронная подпись для налоговой отчетности выдается по предоставлению в удостоверяющий центр следующих документов:

• гражданский паспорт (скан-копии);
• ИНН;
• СНИЛС (запрашивается не везде);
• заявление по форме (образец выдают непосредственно в удостоверяющем центре);
• доверенность (если заявление подает третье лицо, а не сам получатель ЭЦП, в них случаях – не требуется).

Для индивидуальных предпринимателей список документов, чтобы получить ЭЦП для ФНС, будет следующим:

• гражданский паспорт;
• ИНН;
• выписка из ЕГРИП (стоит учесть, что срок её действия составляет 6 месяцев с момента выдачи);
• копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (выдают непосредственно в налоговой);
• ИНН и копия ОГРН;
• заявление по форме;
• доверенность (если заявителя представляет третье лицо).

Для юридических же лиц электронные ключи для налоговой отчетности изготавливаются по предоставлению следующего пакета документов:

• паспорт заявителя (им может выступать не только руководитель, но и любой другой сотрудник компании, к примеру, руководитель юридического отдела);
• ИНН;
• выписка из ЕГРЮЛ (действует на протяжении 30 дней с момента выдачи);
• ОГРН;
• СНИЛС;
• заявление по форме.

После подачи документов выдается счет-фактура – её необходимо оплатить либо в самом удостоверяющем центре, либо через банк, выданный чек прикладывается к заявлению. После этого – заявление берется на рассмотрение, если никаких проблем не возникнет, то саму цифровую подпись для налоговой выдают примерно через 2 – 3 дня.

Стоимость изготовления ЭЦП для налоговой

Стоимость изготовления электронной подписи для ФНС не регулируется со стороны Минкомсвязи. Итоговую цену вправе определять сам удостоверяющий центр. Именно поэтому данная услуга может обойтись в сумму от 1 до 15 тысяч рублей. Средняя же цена за усиленную квалифицированную ЭЦП для сдачи отчетности в налоговую составляет от 900 рублей до 4 тысяч (в зависимости от того, кто выступает в качестве заявителя – физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель).

Что касательно лицензии Crypto-Pro, то она бывает двух типов: ограниченная и бессрочная. Первая работает только определенный промежуток времени (6 или 12 месяцев), вторая, как можно понять из названия, подобных ограничений не имеет.

Продление и перевыпуск ЭЦП

По окончанию срока действия ЭЦП его необходимо продлевать. По сути – это подтверждения актуальности документов, которые физическое или юридическое лицо предоставляли при создании электронного ключа. Специалисты рекомендуют выполнять именно продление – это обойдется дешевле, а если ещё и обращаться в тот же удостоверяющий центр, который изначально и выдал сертификат, то повторно собирать все документы не потребуется (за исключением гражданского паспорта и выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП).

Владелец ЭЦП имеет право в любой момент запросить перевыпуск электронного ключа, но в этом случае потребуется приобрести также новый USB-токен (только он обойдется примерно в 1 – 2 тысячи рублей).

Настройка Adobe Reader для проверки подписи

После того как три программы установлены, необходимо настроить Adobe Reader. Откройте Adobe Reader и зайдите в меню “Редактирование” – “Установки”.

Выберите “Подписка”, затем “Проверка” – “Подробнее”, затем “Всегда использовать метод по умолчанию:” – “КриптоПро PDF”.

Закройте и откройте заново файл электронной выписки.

Если вы видите сообщение “По крайней мере в одной подписи имеются проблемы”, необходимо установить корневой сертификат “FNS Russia”.

Для этого нажмите на синюю печать в открытой выписке и выберите “параметры подписи…”.

В открывшемся окне нажмите кнопку “Показать сертификат..”.

В следующем окне перейдите во вкладку “Путь сертификации”, выберите “FNS Russia” и нажмите кнопку “Просмотр сертификата”.

В следующем окне, в первой вкладке “Общие” нажмите кнопку “Установить сертификат…”.

Далее, в открывшемся окне “Мастер импорта сертификатов” выберите “Текущий пользователь” и нажмите “Далее”.

Затем выберите “Поместить все сертификаты в следующее хранилище” и нажмите “Обзор”.

Затем, в открывшемся окне, в самом низу установите галочку “Показать физические хранилища”, затем выбрать “Доверительные корневые центры сертификации” – “Реестр” и нажать кнопку “ОК”, затем кнопку “Далее” и “Готово”.

Откроется окно установки сертификата, нажмите “Да”. Если появилась надпись “Импорт успешно выполнен”, значит всё сделано правильно. Нажмите во всех ранее открытых окнах “ОК” и закройте их.

Проверка. Закройте все ранее открытые выписки и откройте заново. Должна появиться зеленая галочка и текст “Подписано, все подписи действительны”.

Теперь для проверки ЭЦП у других выписок достаточно открыть и увидеть зеленую галочку, а затем убедиться, что документ подписан “МИ ФНС России”.

Срочное получение ЭЦП

Оформить электронную подпись для юридических лиц для налоговой службы можно только в удостоверяющем центре, имеющей действующую аккредитацию Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Аккредитованный УЦ опирается в своей работе на информационную безопасность и современность IT-технологий, и юридическую безопасность. В обязанности УЦ входит:

• Идентификация заявителя, обратившегося за сертификатом КЭП;
• Изготовление и выдача документа, содержащего данные о заявителе;
• Сопровождение работы сертификата, включая его перевыпуск и приостановление деятельности, отслеживание срока действия;
• Занесение владельца КЭП в единый реестр сертификатов;
• Публикация данных об отозванных сертификатах по решению владельца или суда;
• Управление функциональностью сертификата КЭП.

Чтобы оценить деятельность выбранного УЦ нужно обратить внимание на такие показатели, как:

• Аккредитация Минкомсвязи РФ;
• Наличие действующей лицензии ФСТЭК по технической защите информации;
• Наличие действующей лицензии ФСБ;
• Аккредитация для работы на действующих площадках государственных и муниципальных закупок;
• Продолжительная работа;
• Возможность поддержки 24/7;
• Наличие официальных представительств во многих городах РФ.

Обращение в УЦ, несоответствующие общим требованиям, может обернуться проблемами с работой КЭП или ее недействительностью во многих сервисах.

Заполнение заявки

Чтобы сделать электронную подпись для налоговой службы, нужно создать на официальном портале сервисного центра личный кабинет. Сотрудник по телефону сообщит код, который необходим для входа. А перед заполнением заявки заявитель должен ознакомиться с инструкцией и подготовить необходимую документацию.

Заполняется заявка поэтапно. Сначала указывают паспортные данные владельца ЭП: ФИО, дату рождения. Все данные должны точно соответствовать паспортным, т.е. содержать букву «ё» и дефисы при их наличии. Если паспорта нет, то указывают данные временного удостоверения личности. Для подданных других государств нужен нотариально заверенный перевод паспорта или предоставление вида на жительство.

Следующий шаг — указание адреса электронной почты. Он должен быть действующим, т.к. на него будут приходить уведомления о статусе заявки и сроках действия сертификата КЭП. После заполнения данных важно проверить их правильность: перевыпуск сертификата проводится за дополнительную плату, а использование сертификата с ошибками невозможно.

Мнение эксперта

Александра Степанова

Консультант по подбору ЭЦП

Как заказать электронную подпись для налоговой и получить её в день обращения? Практически все удостоверяющие центры поддерживают так называемый «срочный выпуск» электронного ключа. В этом случае подпись выдают примерно через 2 – 3 часа после обращения и предоставления пакета документов, включая чек об оплате услуг. Единственный минус – это оплачивается дополнительно. Средняя цена на срочные квалифицированные ЭЦП для налоговой варьируется в пределах от 6 до 15 тысяч рублей (в Московской, Ленинградской областях, как правило, цены бывают и выше – это уже зависит от «жадности» тех самых удостоверяющих центров).

В каких случаях потребуется срочное изготовление ЭЦП? К примеру, если необходимо быстро зарегистрировать ИП, компанию, подать отчетность перед окончанием финансового года и так далее. С юридической точки зрения срочная и обычная ЭЦП никак не отличаются.

Технические подробности: установка сертификата

Для работы с электронной подписью (ЭП) в Личном кабинете налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя необходимо установить следующее программное обеспечение (ПО):

• ОС Windows XP SP3 или выше, либо Mac OS X9 или выше (например, Windows 7). Необходимо установить все официальные обновления, касающиеся информационной безопасности, для выбранной операционной системы;
• Криптопровайдер с поддержкой алгоритмов шифрования ГОСТ 34.10-2001 и ГОСТ 28147-89:
• КриптоПро версии 3.6.7777 и выше
• Vipnet CSP версии 4.2 (Windows 10 не поддерживается)
• Браузер с поддержкой шифрования защищенных соединений по ГОСТ 34.10-2001, 28147-89 («Internet Explorer» версии 8.0.6001 или выше;
• Набор драйверов и дополнительных утилит для работы с электронными ключами eToken PKI Client1 SP1;
• Программный компонент для работы с электронной подписью с использованием Web-браузера (Крипто ПРО ЭЦП browser plug-in версия 2.0

  Необходимо установить сертификаты:

• На вопрос «Разрешить этому приложению вносить изменения на вашем устройстве?» отвечаем «Да»

• Нажимаем «Далее»

• Подключаем носитель КСКПЭП (флеш карта Rutoken или JaCarta) к компьютеру.
• В меню «Пуск» выберите Программы -{amp}gt; КРИПТО-ПРО -{amp}gt; КриптоПро CSP
• Нажмите «Серсвис»

• Далее «Просмотреть сертификаты в контейнере…»

• Нажмите «Обзор…» рядом с полем «Имя ключевого контейнера»: 

• Выбераем ключевой контейнер, соответствующий подключенному носителю электронной подписи и нажмите «Ок»

• Подтверждаем нажатием «Далее»

• Нажимаем «Готово» и закрываем программу.

• Ключ КСКПЕП установлен в хранилище сертификатов «Личные»

Где ещё можно использовать подпись?

Ключ электронной подписи для налоговой позволяет пользоваться всеми функциями портала Госуслуг, в числе которых:

• подача справок и запросов в Росреестр;
• регистрация или внесение изменений в ЕГРЮЛ, ЕГРИП;
• получение выписок из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, любых других ведомств;
• получение уведомлений о штрафах, их оплата;
• работа с ЖКХ (ввод показаний, регистрация приборов, оплата);
• запись к врачу и взаимодействие с объектами Министерства Здравоохранения;
• работа с ПФ;
• услуги ЗАГСа (можно подать удаленно заявление);
• оплата госпошлин;
• подача заявлений на выдачу, смену паспорта;
• участие в торгах и аукционах на электронных площадках (в том числе в тех, где рассматриваются государственные тендеры).