Какие документы понадобятся
Список необходимых для получения сертификата для торгов документов указан в п. 5.2.5 Регламента УЦ ФК № 197 от 31.07.2015. Бюджетному или государственному учреждению необходимо предоставить в Удостоверяющий центр:
- оригинал или заверенную учредителем или нотариусом копию учредительных документов;
- паспорт и СНИЛС заявителя, действующего от имени организации по доверенности;
- заверенную копию документа о госрегистрации организации-заказчика;
- заявление на получение сертификата;
- доверенность на заявителя;
- файл запроса на КЭП на съемном носителе.
Сила усиления
Если компания или ИП принимает участие в более широком спектре отношений, возникает необходимость создания усиленной электронной подписи.
Оба вида электронных подписей получены путем криптографического преобразования информации и позволяют установить не только личность лица, подписавшего документ, но и проследить изменения в содержании документа с момента его подписания. Также они защищены двумя ключами – закрытым ключом электронной подписи, который хранится на носителе токен и открытым ключом необходимым для проверки ЭЦП.
«Маленький» нюанс
Чем отличается квалифицированная ЭЦП от неквалифицированной. На первый взгляд, единственным различием между неквалифицированной и квалифицированной ЭЦП является процедура сертифицирования.
Однако этот ”маленький” нюанс существенно влияет на возможности использования электронной подписи.
Некоторые современные технологии помогают обойтись вообще без сертификата, если они соответствуют ряду требований закона. Такая электронная подпись применима в большинстве видов отношений, если иные требования не установлены нормативным правовым актом или заранее не оговорены в официальном соглашении между участниками.
Квалифицированная электронная подпись что это такое. Квалифицированная ЭЦП покрывает максимально широкий спектр сфер отношений, включая использование государственных информационных систем и электронных площадок.
Сертификат на такую электронную подпись может быть выдан только аккредитованным центром (аккредитация при Минкомсвязи РФ). Программное и аппаратное (токен) средства криптозащиты такой ЭЦП сертифицированы ФСБ России.
Как настроить рабочее место
Для того чтобы обеспечить бесперебойную работу заказчика в личном кабинете ЕИС и избежать в дальнейшем ошибок при размещении сведений, пользователю надлежит провести работы по установке соответствующего компонента (плагина) и настройке рабочего места.
Установить данный плагин можно только на операционных системах Microsoft Windows XP / 2003 / Vista / 2008 / W7 / 2008 R2 / W8 / 2012 / W8.1 / 2012 R2 / W10, Linux, Apple MacOS. Для работы в ЕИС пользователю необходимо применять браузер версии 8 и выше.
Каковы преимущества квалифицированной ЭЦП?
Единственное преимущество квалифицированной усиленной подписи – это использование специального алгоритма шифрования, благодаря которому подделать её не получится. И на многих электронных торговых площадках требуют для верификации пользователя использовать исключительно такую вариацию ЭЦП, неквалифицированная – не подойдет.
Итого, как сделать квалифицированную электронную подпись? Достаточно обратиться в ближайший удостоверяющий центр. Порядка 80% из них поддерживают изготовление такой разновидности ЭЦП (остальные – только неквалифицированные). Услуга доступна для всех совершеннолетних граждан РФ.
Помимо предоставления широкой сферы применения, квалифицированная ЭЦП позволяет:
- Обеспечить максимальную защиту электронной подписи и личных данных ее владельца
- Обнаружить и отследить изменения в документе с момента создания квалифицированной электронной подписи
- Установить личность лица, подписавшего документ
Какими же достоинствами обладает такая усиленная подпись? К основным из них относятся:
- документ, подписанный усиленной подписью, обладает тем же юридическим статусом, что и документ, заверенный печатью компании;
- подачу документов, имеющих такую подпись, можно производить круглосуточно и без выходных;
- при осуществлении предпринимательской деятельности эта подпись позволяет снижать как временные, так и финансовые затраты;
- усиленная подпись изготавливается специалистами максимально быстро (примерно за полчаса);
- с усиленной ЭП безбумажный оборот документов осуществляется с высоким уровнем эффективности и безопасности.
К несомненному преимуществу ЭП усиленного типа можно отнести и то, что лицо, обладающее сертификатом ключа подписи, не сможет отказаться от собственной подписи, поставленной под документом в электронном виде.
Это возможно потому, что только ее владелец знаком с кодом доступа, необходимым для генерации ЭП. Это обстоятельство в значительной мере упрощает многие обстоятельства, если между сторонами документооборота возникнет конфликтная ситуация.
В федеральном законе, регулирующем функционирование ЭП, появилось полезное нововведение: в настоящее время усиленной подписью можно подписывать не один документ, а несколько документов в электронном виде, если они связаны между собой.
Как получить электронно-цифровую подпись для торгов
По своей сути подпись электронного типа представляет собой аналог подписи определенного субъекта на бумажном носителе. Такой инструмент используется в предпринимательстве, при работе с документацией и во многих других сферах. ЭП может быть простого и усиленного типа.
Усиленная (неквалифицированная) ЭП, которая является гарантом осуществления подписи определенным субъектом, а также нахождения официальной бумаги в неизменном виде со времени ее подписания.
Такую ЭП нужно ставить при оформлении бумаг, для которых печать не является обязательной. При формировании усиленной неквалифицированной электронной подписи используются различные криптографические устройства.
Применяя эту подпись, можно пользоваться сертификатом удостоверяющей организации, не проходившей процедуру аккредитации.
Усиленная (квалифицированная) ЭП формируется с помощью криптографических устройств, засвидетельствованных специальными органами (за это несет ответственность Федеральная служба безопасности).
В качестве гаранта подлинности выступает особый сертификат, выдаваемый удостоверяющим центром, имеющим аккредитацию. Если документ в электронном виде удостоверен усиленной подписью в ее квалифицированной разновидности, то он обладает такой же юридической силой, что и документ, оформленный на бумаге, на котором имеется рукописная подпись.
Квалифицированная подпись сохраняет свое действие до тех пор, пока суд не постановит иное.
Электронная цифровая подпись, по своей сути, является информацией в электронной форме, служащей для идентификации лица, подписывающего электронный документ.
Как подпись входит в перечень обязательных реквизитов бумажного документа, так ЭЦП считается полноценным реквизитом документа в электронном виде.
Она защищает информацию от подделки, внесения искажений и позволяет однозначно идентифицировать подписавшееся лицо, которое владеет ключом.
Первые два вида равноценны графической подписи на документе. Третий вид равнозначен подписи и печати на документе на бумажном носителе.
Сертификат такой ЭП выдается удостоверяющим центром, а для создания используются механизмы криптозащиты, прошедшие сертификацию ФСБ РФ.
ЭЦП может использоваться для целей ведения документооборота внутри компании и с внешними структурами, взаимодействия с государственными органами (ПФ РФ, ФСС, налоговая), для доступа к госуслугам и для участия в торгах на электронных площадках.
ЭЦП для торгов предоставляет доступ к площадкам закупок федерального и муниципального уровня, коммерческим площадкам и площадкам по банкротству и реализации имущества.
Электронные торги – это процедуры выявления победителя в объявленных запросах предложений государственного или коммерческого характера, проходящие на специализированных площадках (сайты в сети Интернет).
ЭЦП для электронных торгов – обязательное условие открытия доступа для участника ко всей информации по закупке и участия в процедуре торгов.
ЭЦП обеспечивает обеим сторонам торгов гарантию, что заказчик и поставщик – это реальные лица, а также формирует юридическую силу документов электронного типа, подписываемых в процессе торгов.
Оформление электронной подписи осуществляется в несколько этапов.
Этап 1. Выбор удостоверяющего центра
Электронная подпись для участия в торгах оформляется в удостоверяющем центре. Под таким центром следует понимать юридическое лицо или ИП, которые создают и выдают сертификаты ключей проверки ЭП. Центр должен быть аккредитован уполномоченным государственным органом.
Чтобы выбрать удостоверяющий центр, необходимо ознакомиться с требованиями электронной площадки, где организация намерена принимать участие в торгах. У многих из них есть доверенные удостоверяющие центры, где можно сделать ЭЦП.
Этап 2. Установление договорных отношений с удостоверяющим центром
Для оформления ЭЦП с удостоверяющим центром подписывается договор на оказание услуг. Услуги по созданию и передаче сертификата ключа подписи оплачиваются согласно выставленному центром счету.
Этап 3. Предоставление необходимых документов
Перечень документов, который нужно предоставить в удостоверяющий центр отличается в зависимости от субъекта бизнеса: организация, ИП или физическое лицо.
– свежая выписка из ЕГРЮЛ, где есть вся информация о компании (иногда достаточно предоставления копии документа о постановке на учет в налоговой);
– копия документов, служащих подтверждением полномочий руководителя (приказ о назначении и т.п.);
– копии паспорта и СНИЛС лица, которое будет владельцем электронной подписи;
– заявление на изготовление сертификата.
Владельцем ЭЦП для электронных торгов обычно является руководитель компании, но вместо него эту роль может выполнять другое уполномоченное лицо. В таком случае требуется доверенность от руководителя компании.
Для индивидуальных предпринимателей требуется предоставить аналогичный пакет документов, заменив первый пункт свидетельством о регистрации физического лица как ИП. Для физлиц достаточно копий паспорта и СНИЛС, а также заявления на изготовление.
Этап 4. Оформление и получение ЭЦП
Удостоверяющий центр проводит проверку представленных клиентом документов, выпускает сертификат ключа проверки электронной подписи и выдает владельцу ключ с приложением необходимых документов и программного обеспечения.
Этап 5. Настройка рабочего места для использования ЭЦП
Каждая сторона электронных торгов должна:
- иметь электронную подпись на специальном носителе (RuToken или E-Token);
- установить программное обеспечение КриптоПРО (поставляется вместе с ключом);
- иметь библиотеку Capicom;
- правильно настроить браузер для выхода в интернет.
Настройку может производить представитель удостоверяющего центра (при необходимости) либо сотрудник организации, владеющий специальными знаниями в этой области. Настройка браузера обязательна, так как это необходимо для корректной работы ЭЦП для торгов на электронной площадке.
Для того чтобы иметь возможность участвовать в процедуре электронных торгов, каждая из сторон должна сделать ЭЦП.
Когда процесс изготовления электронной подписи для торгов завершен, следует пройти регистрацию на соответствующей площадке.
К регистрации пользователей площадки торгов устанавливают свои требования: необходимые документы, заполнение заявки, проверки информации и т. д.
После регистрации пользователи получают доступ к функционалу площадки. Заказчик формирует и размещает процедуру закупки – объявляет конкурс на поставку какой-либо продукции или оказание определенного вида услуг.
В процедуре закупки указываются основная информация: сроки проведения, дата окончания приема предложений и сроки объявления итогов, начальная цена предложения, технические требования, требования к оформлению документов в составе заявки.
- искать интересные для себя запросы предложений;
- проводить операции по финансовому обеспечению заявки (если регламентом площадки это предусмотрено);
- подавать заявку на участие в процедуре, участвовать в торгах;
- получать информацию о подведении итогов.
Электронные торги дают их участникам несколько преимуществ. Поставщики получают доступ к закупочным процедурам государственного характера, а также конкурсам крупных компаний.
Это выливается в возможность найти актуальные закупочные процедуры и выйти на новые каналы сбыта производимой продукции. Применение электронной подписи для участия в торгах позволяет снизить затраты финансов и времени, требующихся для оформления конкурсной документации.
Заказчики, в свою очередь, получают возможность размещения процедур, анализа и контроля своей политики закупок. Также они обладают возможностью интегрировать электронную площадку со своей информационной системой, что позволяет не приобретать специальный модуль ERP-системы.
Происходит сокращение операционных затрат на проведение закупочных процедур и мероприятий по обеспечению безопасности операций торгов.
Использование ЭЦП позволяет существенно уменьшить затраты на документооборот, быстро разрешить возникающие между сторонами спорные ситуации, а также обеспечивает доступ к информации по торгам в любом регионе страны.
Перечисленные преимущества в совокупности с надежными средствами защиты информации позволяют считать электронную подпись эффективным инструментом современного ведения бизнеса.
Федеральный закон РФ №63 «Об электронной подписи» от 06.04.2011 г. устанавливает следующие виды электронной подписи (ЭП).
Что такое простая электронная подпись
Усиленная неквалифицированная электронная подпись (НЭП)
- позволяет идентифицировать отправителя
- подтверждает отсутствие изменений в самом документе с момента подписания не менялся
- подписанный неквалифицированной подписью документ приравнивается к документу в бумажной форме, подписанному по всем правилам собственноручно
- выдается неаккредитованными центрами
